Решение Иркутского областного суда от 22 июня 2017 года №21-290/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 21-290/2017
 
г. Иркутск 22 июня 2017 года
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Т. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Непокрытых А.Л.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Номер изъят заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Т. от 26.09.2016 года Непокрытых А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Авдеева К.В. от 14 апреля 2017 года жалоба Непокрытых А.Л. удовлетворена частично, указанное постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Т. от 26.09.2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Непокрытых А.Л. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по иркутской области Т. не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 апреля 2017 года, просит об отмене данного судебного акта, считая его незаконным и необоснованным.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Непокрытых А.Л., заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Т. извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении составляет 2 месяца со дня обнаружения административного правонарушения.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Авдеева К.В. от 14 апреля 2017 года, постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Т. от 26.09.2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Непокрытых А.Л. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения жалобы заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Т. по настоящему делу истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Таким образом, отмена решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Непокрытых А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях установления вины Непокрытых А.Л., в том числе по доводам жалобы в рамках производства по делу об административном правонарушении после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Непокрытых А.Л., что недопустимо.
Доводы жалобы начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Т.о несогласии с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не являются основаниями к отмене решения суда, поскольку направлены на ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено указанное судебное решение.
Учитывая изложенное, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 апреля 2017 года о прекращении производства по делу в отношении Непокрытых А.Л. не может быть отменено, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Непокрытых А.Л. оставить без изменения.
Жалобу заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области Т. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка