Решение Саратовского областного суда от 20 июля 2020 года №21-289/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 21-289/2020
Судья Саратовского областного суда Соболева И.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа с. Кувыка Татищевского района Саратовской области" Стебеневой Н. А. на решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 19 мая 2020 года, постановление начальника Центрального территориального отдела Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области N 01 от 09 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа с. Кувыка Татищевского района Саратовской области" Стебеневой Н. А.,
установил:
постановлением начальника Центрального территориального отдела Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области N 01 от 09 января 2020 года директор муниципального общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа с. Кувыка Татищевского района Саратовской области" (далее - МОУ "ООШ с. Кувыка") Стебенева Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 6.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 19 мая 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора МОУ "ООШ с. Кувыка" Стебеневой Н.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, директор
МОУ "ООШ с. Кувыка" Стебенева Н.А. просит решение Татищевского районного суда Саратовской области отменить и принять по делу новое решение, которым постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Полагает, что в рамках организации и проведении плановой выездной проверки сотрудниками Центрального территориального отдела Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области допущены грубые нарушения законодательства Российской Федерации.
Директор МОУ "ООШ с. Кувыка" Стебенева Н.А., будучи извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем жалоба рассмотрена в её отсутствие.
Защитник Стебеневой Н.А. - Иванов А.Н. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил об отмене постановления должностного лица и решения суда.
Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной плановой выездной в период с 18 ноября 2019 года по 30 декабря 2019 года в отношении
МОУ "ООШ с. Кувыка" Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области выявлены нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года
N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пунктов 4.28, 4.29, 5.2, 5.9, 6.2, 11.8, 12.11 СанПиН 2.4.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", пункта 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", пунктов 4.14, 5.1, 5.2, 5.14, 6.10, 6.11, 5.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п. 2.3, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".
В связи с выявленными нарушениями санитарных норм 31 декабря 2019 года в отношении директора МОУ "ООШ с. Кувыка" Стебеневой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении N 454.
Постановлением начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 09 января 2020 года директор МОУ "СОШ с. Кувыка" Стебенева Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе актом проверки N 1858-в от
30 декабря 2019 года, составленным по итогам проведенной проверки (л.д. 42-45); экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" N 41 от 28 ноября 2019 года (л.д. 48-52); экспертным заключением
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" N 42 от 28 ноября 2019 года (л.д. 53-54); экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" N 13 от 28 ноября 2019 года (л.д. 56-57); экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" N 38 от 02 декабря 2019 года (л.д. 58-75), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Совокупность представленных в материалы дела и исследованных доказательств, свидетельствует о том, что директором МОУ "ООШ с. Кувыка"
Стебенева Н.А. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
При таком положении обоснованность привлечения Стебеневой Н.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Доводы жалобы Стебеневой Н.А. по существу повторяют её позицию при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в районном суде, свидетельствуют о несогласии с выводами относительно обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судьи, и не могут быть приняты во внимание как основания для отмены постановленного по делу решения.
Плановая выездная проверка Центрального территориального отдела Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области в отношении
МОУ "ООШ с. Кувыка" проводилась в рамках исполнения распоряжения о её проведении от 24 октября 2019 года, в установленные сроки, должностными лицами, указанными в распоряжении, в соответствии с требованиями законодательства. Уведомление о проведении проверки вручено Стебеневой Н.А. 13 ноября 2019 года (л.д. 31) иных доказательств материалы дела не содержат.
Выводы судьи основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Наказание Стебеневой Н.А. назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 6.7 КоАП РФ в минимальном размере и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностным лицом и судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 19 мая 2020 года, постановление начальника Центрального территориального отдела Управлении Роспотребнадзора по Саратовской области N 01 от 09 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении директора МОУ "ООШ с. Кувыка"
Стебеневой Н. А. - оставить без изменения, жалобу директора
МОУ "ООШ с. Кувыка" Стебеневой Н. А. - без удовлетворения.
Судья И.В. Соболева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка