Решение Орловского областного суда от 15 января 2021 года №21-289/2020, 21-13/2021

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2021 года Дело N 21-13/2021
15 января 2021 года город Орёл
Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Государственного инспектора Приокского межрегионального управления Росприроднадзора Б.Р.О. на решение судьи Дмитровского районного суда Орловской области от 30 ноября 2020 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Т.А.О. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Огласив доводы жалобы, заслушав возражения защитника Т.А.О. - Дьяченко В.В., судья
установила:
решением судьи Дмитровского районного суда Орловской области от 30 ноября 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Т.А.О. по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Государственный инспектор Приокского межрегионального управления Росприроднадзора Б.Р.О. просит решение судьи Дмитровского районного суда Орловской области от 30 ноября 2020 года отменить, указывая о том, что событие вмененного Т.А.О. административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными в деле доказательствами.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья пришла к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу требований статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, и было установлено судьей районного суда, на основании распоряжения N от <дата> должностным лицом Приокского межрегионального управления Ростехнадзора с <дата> по <дата> была проведена проверка по факту разлива отходов животноводства с территории ферм ООО в ходе которой установлено несоблюдение требований природоохранного и земельного законодательства к сохранению плодородия почвы, а именно, в марте 2020 года с территории ферм ООО на земельный участок с кадастровым номером N, расположенной в районе <адрес>, произошел пролив отходов животноводства на почву, в связи с чем, содержание загрязняющих веществ (Азот-нитратов) в почве превысило ПДК в пробной площадке N 61.2 в 2.5 раза; в пробной площадке N 61.3 в 3,4 раза; в пробной площадке N 61.4 в 2,4 раза.
По факту выявленных нарушений должностным лицом 28.09.2020 был составлен протокол об административном правонарушении N в отношении Т.А.О.
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Орловской области в области охраны окружающей среды по Орловской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора Б.Р.О. от 30.09.2020 генеральный директор ООО Т.А.О. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ООО
Он был признан виновным в том, что, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО", в марте 2020 года допустил несоблюдение требований природоохранного и земельного законодательства к сохранению плодородия почвы.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Дмитровского районного суда Орловской области пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку согласно приказа N от <дата>, в соответствии с решением единственного участника ООО от 16.05.2020, Т.А.О. только с 17.05.2020 приступил к исполнению обязанности генерального директора ООО".
В мотивировочной части решения судьей приведено обоснование своим выводам, с которыми не согласиться оснований не имеется.
Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене решения судьи, факт порчи земли наступил до вступления Т.А.О. в должность генерального директора ООО", а должностное лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, при рассмотрении дела не допущено.
В связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Дмитровского районного суда Орловской области от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора Приокского межрегионального управления Росприроднадзора Б.Р.О.- без удовлетворения.
Судья Л.И. Сафронова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка