Решение Забайкальского краевого суда от 30 июля 2018 года №21-289/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 21-289/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на решение судьи Балейского городского суда Забайкальского края от 1 июня 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
администрации городского поселения "Город Балей", юридический адрес: Забайкальский край, Балейский район, город Балей, ул. Советская, 24, ИНН 7528001372, ОГРН 1027500988151, глава поселения - Л.Т. Заверуха,
установил:
постановлением заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю О.С. Жеребцовой N от 5 марта 2018 года (л.д. 22-23) администрация городского поселения "Город Балей" (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Балейского городского суда Забайкальского края от 1 июня 2018 года (л.д. 177-180) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24. 5 КоАП РФ.
В жалобе (л.д. 184-185), поданной в Забайкальский краевой суд, должностное лицо просит об отмене указанного решения.
В суде принял участие представитель УФССП России по Забайкальскому краю Ерёмин - доводы жалобы поддержал.
Выслушав названное лицо и исследовав дело, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Прекращая производство по делу, судья районного суда по существу исходил из того, что у администрации отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ в части 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Однако этот вывод преждевременен.
В обоснование невозможности исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера - выполнить демонтаж (снос) разрушенных объектов на территории очистных сооружений, центральной промышленной котельной, подъёма шахты N, подъёма шахты N, ЗИФ-2 (л.д. 41) - администрация сослалась на высокую стоимость восстановительных работ, якобы, подтверждаемую подготовленными ею же локальными сметными расчётами (л.д. 125-136) на общую сумму в N рубля.
Между тем указанная сумма и соответствующие расчёты расценены судьёй районного суда некритично, содержательная оценка им не давалась.
В частности, не было учтено, что ранее в 2018 году администрация признавала, что работы могут быть выполнены за N (л.д. 16, 18 и другие), что в 19 раз меньше вышеназванной суммы. В связи с чем стоимость работ возросла столь значительно, не выяснялось, как и то, кем составлены расчёты и обладает ли составившее их лицо необходимой квалификацией.
Указывая в решении на часть 4 статьи 24.5 КоАП РФ, судья также не принял во внимание, что названной нормой предусмотрено самостоятельное основание прекращения производства по делу (производство прекращено по части 1 той же статьи).
Таким образом, обжалуемое решение не может быть признано законным и подлежит отмене (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить решение судьи Балейского городского суда Забайкальского края от 1 июня 2018 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка