Решение Курского областного суда от 18 августа 2021 года №21-288/2021

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 августа 2021 года Дело N 21-288/2021
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу директора ООО "Сырная долина" Макоева И.Л. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 12 июля 2021 г. об отказе в удовлетворении ходатайства ООО "Сырная долина" о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Курской области Позднякова В.А. N от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственности "Сырная долина",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением N государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Курской области Позднякова В.А. от 26 марта 2021 года ООО "Сырная долина" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, ООО "Сырная долина" 08.04.2021 г. обратилось в Курский районный суд Курской области с жалобой, в котором просило признать и отменить постановление должностного лица.
Определением судьи Курского районного суда Курской области от 11.05.2021 г. материалы дела направлены на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Курска.
12 июля 2021 г. защитником ООО "Сырная долина" по доверенности Багликовой Т.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 12 июля 2021 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.
В жалобе, поданной в Курский областной суд, директором ООО "Сырная долина" Макоевым И.Л. ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного, принятии жалобы к рассмотрению по существу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лицо, участвующее в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления выносится определение (часть четвертая статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно положениям статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица судья районного суда исходила из того, что не имеется оснований полагать, что у заявителя имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица, в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок.
Однако с такими выводами судьи согласиться нельзя в силу следующего.
Как следует из материалов дела, копия постановления N государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Курской области Позднякова В.А. от 26 марта 2021 года вручена ООО "Сырная долина" в этот же день ее представителю Сначеву В.Н., о чем имеется собственноручная подпись последнего.
Таким образом, срок на обжалование постановления истекал 6 апреля 2021 г.
8 апреля 2021 года, ООО "Сырная долина" направила по почте заказным письмом жалобу на постановление должностного лица в Курский районный суд г. Курска, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N.
Определением судьи Курского районного суда Курской области от 11 мая 2021 г. жалоба направлена на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Курска.
В качестве уважительных причин пропуска срока указано на получение Обществом копии постановления по делу об административном правонарушении в крайний рабочий день недели пятницу, при этом руководитель общества получил жалобу в первый рабочий день недели понедельник 29 апреля 2021 г., после чего обратился в суд с жалобой.
Таким образом, руководитель ООО "Сырная долина" проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась для соблюдения сроков подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, что позволяет сделать вывод о том, что общество добросовестно пользовалась правами, которыми наделено согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Кроме того, хотелось бы отметить, что как усматривается из материалов дела судьей Ленинского районного суда г. Курска 21 июня 2021 г. вынесено определение о принятии и назначении рассмотрения жалобы директора ООО "Сырная долина" Макоева И.Л. на постановление должностного лица и назначении дату ее рассмотрения.
В указанном определении указано на то, что обстоятельств, исключающих производство по жалобе, а также обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, не имеется.
Указанные процессуальные действия (принятие жалобы к производству, назначение судебного заседания) судьи Ленинского районного суда г. Курска свидетельствовали о фактическом восстановлении срока ООО "Сырная долина" на подачу жалобы, поскольку вопрос о восстановлении срока обжалования подлежит разрешению судьей до начала рассмотрения жалобы.
Таким образом, приняв жалобу ООО "Сырная долина" к рассмотрению, судья на стадии подготовки фактически не установила препятствий к ее рассмотрению, в том числе связанных с пропуском срока обжалования постановления должностного лица, а потому жалоба подлежала рассмотрению по существу.
При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 12 июля 2021 г. подлежит отмене, а жалоба директора ООО "Сырная долина" Макоева И.Л. удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Жалобу директора ООО "Сырная долина" Макоева И.Л. удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 12 июля 2021 г. отменить, восстановить ООО "Сырная долина" срок для обжалования постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Курской области Позднякова В.А. N от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственности "Сырная долина".
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственности "Сырная долина" направить в Ленинский районный суд г. Курска на стадию принятия жалобы к рассмотрению по существу.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка