Решение Мурманского областного суда от 03 сентября 2019 года №21-288/2019

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2019 года Дело N 21-288/2019
по жалобе на решение судьи по делу
об административном правонарушении







г.Мурманск


03 сентября 2019 года




Судья Мурманского областного суда Мартынов Н.Л. с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Лукьянова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Афанасьева А.В. в интересах Лукьянова Д.А. на решение судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" от 08.05.2019 Лукьянов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 19.06.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Лукьянова Д.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Афанасьев А.В. просит постановленные по делу акты отменить.
В обоснование приводит доводы об отсутствии состава административного правонарушения, так как Лукьянов Д.А., являясь гражданином РФ, временно проживает в России, имеет вид на жительство в Республике ..., предъявил сотруднику ГИБДД водительское удостоверение Республики ..., имеет право управлять автомобилем на основании национальных прав другого государства.
Афанасьев А.В. и представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ.
Лукьянов Д.А. в судебном заседании жалобу поддержал, дополнительно пояснил, что проживает в РФ не временно, как указано в жалобе, а постоянно, является гражданином РФ с рождения, водительское удостоверение получил в Республике ..., где временно проживал в период с _ _.
Проверив материалы дела, выслушав Лукьянова Д.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Частью 1 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
В соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как следует из материалов дела, _ _ в 17.10 на автомобильной дороге ... 12 км+300м Лукьянов Д.А. управлял транспортным средством "Л", государственный регистрационный знак *, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения.
Проверяя правомерность привлечения Лукьянова Д.А. к административной ответственности, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Лукьяновым Д.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Лукьянов Д.А. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея иностранное национальное водительское удостоверение, вправе был управлять транспортным средством на территории РФ, правильно был отклонен судьей городского суда.
В соответствии с п.12 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п.13 настоящей статьи.
В силу подпункта "b" п.2 ст.41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28.09.2004) заключенной в г.Вене 08.11.1968 (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Кроме того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст.41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление на территории РФ транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для иностранных граждан, постоянно или временно проживающих либо временно пребывающих в РФ.
С учетом того, что Лукьянов Д.А. является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ, государством национальной (гражданской) принадлежности его является РФ, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами РФ для использования на территории РФ, а все иные документы, выданные ему на территориях других государств и являющиеся для них национальными, являются иностранными документами и подлежат использованию на территориях этих государств.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Лукьянова Д.А. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.
Иные доводы, приведенные в жалобе, не ставят под сомнение выводы судьи и на законность принятого решения не влияют.
Постановление о привлечении Лукьянова Д.А. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Лукьянову Д.А. с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и является справедливым.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 19 июня 2019 года и постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" от 08 мая 2019 года, оставить без изменения, жалобу защитника Афанасьева А.В. - без удовлетворения.
Судья Н.Л. Мартынов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка