Решение Камчатского краевого суда от 20 ноября 2019 года №21-288/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N 21-288/2019
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре ПушкарьО.И., рассмотрел 20 ноября 2019 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Трухачева А.Ю., поданную на решение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 сентября 2019 года, которым постановлено:
"жалобу защитника ООО "Колпаковский рыбокомбинат" - Нестеровой О.К. удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля Северо-Восточного территориального управления отдела оперативного государственного контроля Федерального агентства по рыболовству Трухачева А.Ю. от 19 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Колпаковский рыбокомбинат" на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности".
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля Северо-Восточного территориального управления отдела оперативного государственного контроля Федерального агентства по рыболовству Трухачева А.Ю. N от 19 июля 2019 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Колпаковский рыбокомбинат" (далее по тексту - ООО "Колпаковский рыбокомбинат" Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось использование им прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны реки Колпакова с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, совершенное 22 сентября 2018 года на левом берегу реки <адрес>
Решением судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 сентября 2019 года вышеуказанное постановление N от 19июля 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Колпаковский рыбокомбинат" прекращено в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, старший государственный инспектор отдела оперативного государственного контроля Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Трухачев А.Ю., полагая решение судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает, что Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения старшего государственного инспектора отдела оперативного государственного контроля Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Трухачева А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, объяснения защитника ООО"Колпаковский рыбокомбинат" Нестеровой О.К., возражавшей против удовлетворения жалобы, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Колпаковский рыбокомбинат" дела об административном правонарушении, имели место 22сентября 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 22сентября 2019 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5,п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Поскольку решением судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Колпаковский рыбокомбинат" прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ухудшение положения ООО"Колпаковский рыбокомбинат" за пределами срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо.
С учетом истечения срока давности привлечения к административной ответственности и невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 сентября 2019 года, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Колпаковский рыбокомбинат" оставить без изменения, а жалобу государственного контроля Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Трухачева А.Ю.- без удовлетворения.
Судья О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка