Решение Верховного Суда Республики Карелия от 19 июля 2017 года №21-288/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 июля 2017 года Дело N 21-288/2017
 
19.07.2017
г. Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Крупянского В. Ю.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 24.05.2017 Крупянский В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.
Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.06.2017, принятым по жалобе Крупянского В.Ю., постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С таким решением не согласно должностное лицо, вынесшее постановление, в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что в действиях водителя Крупянского В.Ю. имеется состав административного правонарушения, поскольку он в нарушение п.п. 12.4, 12.5 ПДД РФ в течение 7 минут находился на конечном остановочном пункте, не производя посадку и высадку пассажиров. Остановка не являлась вынужденной, создавала помехи в движении.
Заслушав подателя жалобы, поддержавшего ее доводы, Крупянского В.Ю., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В соответствии с п. 12.4 ПДД РФ остановка запрещается ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси). Пункт 12.5 ПДД РФ запрещает стоянку в местах, где запрещена остановка.
В соответствии с приложением № 1 к ПДД РФ дорожный знак 5.16 означает место остановки автобуса и (или) троллейбуса, дорожный знак 5.18 означает место стоянки легковых такси.
В силу п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси применяются знаки 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса" и 5.18 "Место стоянки легковых такси".
Основанием привлечения Крупянского В.Ю. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он 24.05.2017 в 12 час. 50 мин. в г. Петрозаводске около дома № 55 по пр. Октябрьскому, управляя автобусом (...) в нарушение п.п. 12.4 и 12.5 ПДД РФ совершил остановку или стоянку транспортного средства в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси ближе 15 м от знака 5.16 (место остановки автобуса), не связанную с посадкой или высадкой пассажиров, вынужденной остановкой.
Судья при пересмотре постановления сделал вывод о наличии неустранимых сомнений в виновности Крупянского В.Ю. в совершении вмененного ему правонарушения, в связи с чем прекратил производство по делу.
Вместе с тем, данный вывод сделан без достаточных оснований.
Так, то обстоятельство, что в обжалуемом постановлении не конкретизировано, совершил ли Крупянский В.Ю. остановку или стоянку, не имеет существенного значения для квалификации вмененного водителю правонарушения. По смыслу п.п. 12.4 и 12.5 ПДД РФ как остановка, так и стоянка транспортного средства в местах остановки маршрутных транспортных средств, не связанная с посадкой или высадкой пассажиров и вынужденной остановкой, охватывается диспозицией ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ. Соответственно, подобный недостаток изложения события административного правонарушения не может быть признан существенным и мог быть восполнен при пересмотре постановления о назначении административного наказания.
Вопреки мотивам, изложенным в решении судьи, отсутствие указания в постановлении должностного лица на то, что автобус "ПАЗ" г.р.з. Н921ТР152 также является маршрутным транспортным средством, не является недостатком описания события правонарушения и не имеет существенного значения для дела. Пункт 12.4 ПДД РФ, запрещающий остановку, не связанную с посадкой и высадкой пассажиров, в местах остановки маршрутных транспортных средств не делает исключений в отношении самих маршрутных транспортных средств и не разрешает их водителям осуществлять остановку в иных целях.
При этом в решении судьи не дано оценки тому обстоятельству, что при вынесении обжалуемого постановления Крупянский В.Ю., как следует из его подписи в тексте постановления, не оспаривал вмененное ему нарушение и назначенное наказание. В то же время данное обстоятельство имеет определенное значение для вывода о доказанности или недоказанности состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, настоящее дело в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ не рассмотрено судьей всесторонне, объективно, с полной оценкой имеющихся в деле доказательств, что повлекло недостаточно обоснованный вывод об отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое решение судьи подлежит отмене, настоящее дело с жалобой Крупянского В.Ю. - возвращению в Петрозаводский городской суд Республики Карелия на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Крупянского В. Ю. отменить, дело об административном правонарушении с жалобой Крупянского В. Ю. возвратить на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья
С.В. Щепалов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка