Определение Верховного Суда Республики Коми

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 21-287/2021

Судья Верховного Суда Республики Коми Щенникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года ходатайство законного представителя несовершеннолетнего Лобанова Л. П. - Лобанов П. А. о восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 18 мая 2021 года, которым постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Шишкина Р.М. от 02 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вълкова О.Н., вынесенное по факту ДТП от 09 июня 2020 года, зарегистрированном в КУСП ОП-2 УМВД России по г. Сыктывкару за <Номер обезличен> от 09 ноября 2020 года, оставлено без изменения,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Шишкина Р.М. от 02 апреля 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вълкова О.Н., по факту ДТП от 09 июня 2020 года, зарегистрированном в КУСП ОП-2 УМВД России по г. Сыктывкару за <Номер обезличен> от 09 ноября 2020 года, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица юрисдикционного органа, законный представитель несовершеннолетнего Лобанова Л.П., 12 апреля 2006 года рождения, Лобанов П.А. подал жалобу в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым вынесено решение 18 мая 2021 года, резолютивная часть которого приведена выше.

Оспаривая законность постановленных по делу актов, постановления должностного лица административного органа и судьи районного суда, законный представитель несовершеннолетнего Лобанова Л.П. - Лобанов П.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Коми в установленный законом срок в виде электронного документа, направленного через сайт Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая о их незаконности и необоснованности. В последующем заявителем представлен оригинал жалобы на бумажном носителе в Верховный Суд Республики Коми 08 июня 2021 года.

В судебном заседании Верховного Суда Республики Коми законным представителем несовершеннолетнего Лобанова Л.П. - Лобанов П.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы по мотиву занятости на работе.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Шишкин Р.М., а также лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, Вълкова О.Н. с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы не согласились, просили оставить его без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.

На стадии выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобы подлежащие возврату по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 указанного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом в силу частей 1, 2 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Жалоба на постановление судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 18 мая 2021 года законным представителем несовершеннолетнего Лобановым П.А. подана в установленный законом срок в электронном виде.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа

Согласно пункту 3.1.1. Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление судьи районного суда, поданная Лобановым П.А. в установленный законом срок в электронном виде, направленного через сайт Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми, является препятствием к ее принятию к рассмотрению в Верховном Суде Республики Коми и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Относительно представленного Лобановым П.А. оригинала жалобы на бумажном носителе, в Верховный Суд Республики Коми 08 июня 2021 года следует, что она подана по истечении установленного законом срока обжалования.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

То есть, из буквального толкования данной нормы Кодекса следует, что законодатель устанавливает процессуальные последствия для лиц, обжалующих постановление или решение (определение), именно с момента вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 4.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные приведенным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что копия судебного решения от 18 мая 2021 года получена Лобановым П.А. - 28 мая 2021 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной корреспонденции.

Из вышеизложенного следует, что последним днем обжалования постановления судьи являлось 07 июня 2021 года.

Как указывалось выше, на бумажном носителе оригинал жалобы представлен в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми Лобановым П.А. 08 июня 2021 года, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления, Лобанов П.А. указывает на занятость на работе.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Учитывая изложенное, причина пропуска срока обжалования, связанная с занятостью на работе, уважительной признана быть не может.

Поскольку каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших Лобанову П.А. в установленный законом срок подать жалобу на решение в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование не приведено, доказательств не представлено, не установлено таких и в настоящем судебном заседании, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 мая 2021 года следует отказать.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

определил:

ходатайство законного представителя несовершеннолетнего Лобанова Л. П. - Лобанов П. А. о восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 18 мая 2021 года оставить без удовлетворения.

Жалобу законного представителя несовершеннолетнего Лобанова Л. П. - Лобанов П. А. на решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 18 мая 2021 года, поданную в электронном виде, направленную через сайт Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми, а также оригинал жалобы, поданной на бумажном носителе, вернуть лицу, их подавшему, без рассмотрения по существу.

Судья - Е.В. Щенникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка