Решение Камчатского краевого суда от 13 ноября 2019 года №21-287/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 21-287/2019
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу Баймурадова О.Т. на постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому N от 22 августа 2019 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2019 года, которым постановлено:
постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 22 августа 2019 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Баймурадова Орифа Толибжоновича изменить в части указания отчества привлекаемого к административной ответственности лица, указав по его тексту "Толибжонович", вместо "Толибджонович".
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Баймурадова О.Т. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому N от 22 августа 2019 года Баймурадов О.Т. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Основанием привлечения Баймурадова О.Т. к административной ответственности послужило то, что данное лицо 8 августа 2019 года в 23 часа 10 минут в районе <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты>", государственный регистрационный знак N не имея права управления транспортным средством на территории Российской Федерации. Баймурадов О.Т. предъявил инспектору ГИБДД национальное водительское удостоверение N, выданное 14 декабря 2011 года <данные изъяты>, не соответствующее пункту 4 приложения 6 Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года, а именно - в водительском удостоверении отсутствовали сведения о дате окончания срока водительского удостоверения.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2019 года постановление должностного лица изменено в части указания отчества привлекаемого к административной ответственности лица, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Баймурадов О.Т. просит отменить постановление и судебное решение, производство по делу прекратить. Указывает, что имеющееся у него водительское удостоверение соответствует старому образцу национального водительского удостоверения Республики <данные изъяты> выданного взамен утраченного, и является бессрочным. В соответствии с Конвенцией о дорожном движении от 8 ноября 1968 года и информацией МВД России от 13 апреля 2015 года данное водительское удостоверение, сопровождаемое переводом на русский язык, должно признаваться в Российской Федерации. То обстоятельство, что водительское удостоверение не соответствует требованиям приложения 6 Конвенции о дорожном движении в редакции Поправок от 28 сентября 2004 года, не имеет значения, поскольку на территории <данные изъяты> Поправки к Конвенции о дорожном движении признаны 2 марта 2017 года, в дату принятия кабинетом Министров <данные изъяты> постановления "О мерах по внедрению новых образцов национального водительского удостоверения и свидетельства о регистрации автомототранспортного средства". В соответствии с данным постановлением замена старых водительских удостоверений на новые осуществляется до 31 декабря 2020 года, и только с 1 января 2021 года национальные водительские удостоверения старого образца (без сведений о дате окончания срока водительского удостоверения) будут считаться недействительными.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Российская Федерация и <данные изъяты> являются сторонами-участниками Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 года).
Статей 2 Конвенции о дорожном движении установлено, что Приложение 6 "Национальное водительское удостоверение" к настоящей конвенции является ее неотъемлемой частью.
Статьей 41 Конвенции о дорожном движении определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства-участника Конвенции.
28 сентября 2004 года к настоящей Конвенции о дорожном движении приняты поправки, вступившие в силу для Российской Федерации 28 марта 2006 года, и изменяющие среди прочего положения статьи 41 и приложения 6 Конвенции.
В действующей редакции пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении установлено, что договаривающиеся стороны признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к настоящей Конвенции.
Согласно п. 4 Приложения 6 Конвенции о дорожном движении, в удостоверении в обязательном порядке указывается дата истечения срока действия удостоверения.
В силу переходных положений, регламентированных п. 2 ст. 43 Конвенции о дорожном движении, Договаривающиеся Стороны должны выдавать национальные водительские удостоверения в соответствии с новой редакцией приложения 6 не позднее чем через пять лет после ее вступления в силу. Национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с прежними редакциями статей 41, 43 и приложения 6 настоящей Конвенции до истечения этого периода, признаются в течение срока их действия.
Как следует из материалов дела, основанием привлечения Баймурадова О.Т. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило то, что данное лицо 8 августа 2019 года в 23 часа 10 минут в районе <адрес> управлял транспортным средством "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, не имея права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации. Баймурадов О.Т. предъявил инспектору ГИБДД национальное водительское удостоверение N, выданное ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не соответствующее пункту 4 приложения 6 Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года, а именно - в водительском удостоверении отсутствовали сведения о дате окончания срока водительского удостоверения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 2), копией водительского удостоверения Баймурадова О.Т. (л.д. 48-52) и иными материалами дела, которые были исследованы должностным лицом административного органа и дополнительно проверены судьей городского суда, получили анализ и оценку в соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не согласиться с которыми оснований не усматриваю.
Ссылка в жалобе на то, что действующее законодательство не запрещает использование в Российской Федерации иностранных водительских удостоверений без сведений о дате окончания срока водительского удостоверения, является несостоятельной.
Исходя из буквального толкования п. 2 ст. 43 Конвенции о дорожном движении в редакции поправок от 28 сентября 2004 года следует, что на переходный период национальные водительские удостоверения, в которых отсутствует срок их действия, и которые выданы до истечения переходного периода, признаются действительными на территории стран-участников Конвенции до момента окончания переходного периода. Для Российской Федерации переходный период истек 28 марта 2011 года. По окончании этого срока иностранные национальные водительские удостоверения должны быть приведены в соответствии с положениями ст. 41, приложением 6 Конвенции о дорожном движении.
Поскольку водительское удостоверение Баймурадову О.Т. выдано после 28 марта 2011 года, и оно не отвечает требованиям новой редакции приложения 6 к Конвенции о дорожном движении, Баймурадов О.Т. не может управлять транспортным средством на основании данного водительского удостоверения на территории Российской Федерации.
То обстоятельство, что в <данные изъяты> в соответствии с постановлением кабинета Министров <данные изъяты> от 2 марта 2017 года N 116 "О мерах по внедрению новых образцов национального водительского удостоверения и свидетельства о регистрации автомототранспортного средства" замена старых водительских удостоверений на новые осуществляется до 31 декабря 2020 года, не имеет правового значения, поскольку Российская Федерация, будучи связанной требованием соблюдать вступивший в силу международный договор, каковым является Конвенция о дорожном движении (в редакции поправок от 28 сентября 2004 года), обязана обеспечить в рамках своей правовой системы меры к тому, чтобы действующие на ее территории правила, касающиеся дорожного движения, соответствовали положениям Конвенции о дорожном движении, не зависимо от ратификации поправок иным государством-участником Конвенции о дорожном движении.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Баймурадова О.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изучении материалов дела установлено не было.
Наказание Баймурадову О.Т. назначено в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции вмененной статьи и срока давности привлечения к административной ответственности.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления и решения судьи, не усматриваю, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому N от 22 августа 2019 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2019 года оставить без изменения, а жалобу Баймурадова О.Т. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка