Решение Иркутского областного суда от 05 июля 2018 года №21-287/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 июля 2018 года Дело N 21-287/2018
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника А. в интересах Акционерного общества "Иркутскнефтепродукт" на постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору от 27 ноября 2017 года и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 3 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Иркутскнефтепродукт",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору Пашкова В.В. от 27 ноября 2017 года "юридическое лицо - Акционерное общество "Иркутскнефтепродукт" (далее АО "Иркутскнефтепродукт") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 3 апреля 2018 года данное постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору от 27 ноября 2017 года изменено, исключено из постановления указание на нарушение пп. "в" п. 353 Правил противопожарного режима в РФ, указание на отягчающее обстоятельство, снижен размер административного наказания в виде административного штрафа до двухсот тысяч рублей., жалоба генерального директора АО "Иркутскнефтепродукт" К. удовлетворена частично.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник А. в интересах АО "Иркутскнефтепродукт" просит постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору от 27 ноября 2017 года и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 3 апреля 2018 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание генеральный директор АО "Иркутскнефтепродукт", К., защитники К., Л. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.
Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитника АО "Иркутскнефтепродукт" А., действующего на основании доверенности N Номер изъят от 29 декабря 2017 года, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении АО "Иркутскнефтепродукт" должностным лицом государственного пожарного надзора, а также судьёй Усть-Кутского городского суда <адрес изъят> соблюдено в полной мере.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в совершении действий, предусмотренных частью 1 указанной статьи, но совершенных в условиях особого противопожарного режима.
Как усматривается из материалов дела, 11 августа 2017 года на территории нефтебазы (Усть-Кутского цеха) АО "Иркутскнефтепродукт" по адресу г. <адрес изъят>, произошло возгорание вертикального стального резервуара объемом 5000 куб.м. На момент прибытия пожарных подразделений происходило горение нефтепродуктов в резервуаре и рядом стоящего автомобиля (данные изъяты) (вакуумный автомобиль). Возгорание возникло в моторном отсеке вакуумной установке и кабине автомобиля одновременно. Причиной пожара послужило возможное воспламенение тепловоздушной смеси из вакуумной установки. В пределах обвалования находится сухая растительность, и имеются следы ее выгорания, в южной части обвалования сухая растительность повреждена огнем в пределах всей части обвалования, в северной части обвалования сухая растительность уничтожена в основном напротив люка. Из материалов дела усматриваются нарушения технологических процессов, проводимых с нарушением правил технической эксплуатации. При проведении технологического процесса (зачистка резервуара) допущены нарушения п. 141 Правил противопожарного режима и Правил технической эксплуатации резервуаров, утвержденных ОАО "(данные изъяты)" 28 января 2004 года (п. 4.4, 4.7, 4.8, 4.11).
Факт нарушения АО "Иркутскнефтепродукт" требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении наказания, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору в отношении АО "Иркутскнефтепродукт", соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении описано событие административного правонарушения, совершенного АО "Иркутскнефтепродукт", описаны, проанализированы и оценены доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Общества в совершении правонарушения, приведены ссылки на закон, примененный им по данному делу.
Доводы жалобы защитника А. в интересах Акционерного общества "Иркутскнефтепродукт" не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица ГПН и судебного решения судьи городского суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области, проверив по жалобе генерального директора АО "Иркутскнефтепродукт" К. законность и обоснованность указанного постановления должностного лица государственного пожарного надзора, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для его отмены.
Постановление о привлечении АО "Иркутскнефтепродукт" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом ГПН в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Учитывая изложенное, в удовлетворении жалобы защитника А. в интересах Акционерного общества "Иркутскнефтепродукт" следует отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору от 27 ноября 2017 года и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 3 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Иркутскнефтепродукт" отставить без изменения, жалобу защитника А. в интересах Акционерного общества "Иркутскнефтепродукт" - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка