Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2022 года Дело N 21-2865/2022

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шишкиной О.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> и решение Видновского городского суда Московской области от 02 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении Шишкиной О. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> Шишкина О. А., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением Видновского городского суда Московской области от 02 августа 2022 года постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, Шишкина О.А. просила их отменить, а производство по делу прекратить.

Будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, Шишкина О.А. в судебное заседание Московского областного суда не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав главе Ленинского муниципального района постановления о назначении Шишкиной О.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что <данные изъяты>. в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, Шишкина О.А. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего сына - Шишкина В. И., <данные изъяты>р., а именно: на протяжении длительного времени конфликтует с супругом, устраивает скандалы, выражается нецензурной бранью в присутствии несовершеннолетнего сына.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Шишкиной О.А. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына Шишкина В.И.

Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ, для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Соответственно в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указанны действия либо бездействие привлекаемого лица, образующие объективную сторону состава административного правонарушения.

Данные требования закона при рассмотрении дела Комиссией, а в последующем и городским судом в отношении Шишкиной О.А. не выполнены.

Как следует из представленных материалов, Шишкина О.А. занимается воспитанием своего сына, достоверно установлено, что у него имеется все необходимое, отдельная комната, спальное место, питание, одежда, в доме при проверке был порядок. Как следует из акта обследований семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, родители занимаются воспитанием ребенка, не судимы, спиртными напитками не злоупотребляют, условия проживания ребенка соответствуют установленным нормам законодательства.

В материалах дела нет ни одного достоверного доказательства, что поведение матери каким-либо образом влияет на душевное, психологическое и нравственное здоровье сына. Доказательств того, что Шишкина О.А. при конфликтах с мужем выражается нецензурной бранью в присутствии ребенка, в материалах дела не содержится. Копии объяснений, приложенные к материалам дела, взяты в рамках УПК РФ и плохо читаемы. Шишкина О.А. свою вину в совершении правонарушения отрицала, поясняла, что именно Шишкин И.С. (муж) провоцирует конфликты, применяет к ней физическую силу, в связи с чем, и были вызваны сотрудники полиции, чтобы обезопасить себя и несовершеннолетнего ребенка.

Материалы дела об административном правонарушении, также, не содержат объективных доказательств виновности Шиикиной О.А. в совершении вменяемого ей правонарушения, а объективная сторона правонарушения не расписана в постановлении должным образом (не конкретизирована), что является существенным процессуальным нарушением.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района от <данные изъяты> и решение городского суда от <данные изъяты> в отношении Шишкиной О.А. подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ленинского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> и решение Видновского городского суда Московской области от 02 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении Шишкиной О. А. - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу удовлетворить.

Судья О.В. Комарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка