Решение Курского областного суда от 15 ноября 2019 года №21-286/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N 21-286/2019
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голенищевой А.И. на решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 08 октября 2019 года, вынесенное по жалобе Голенищевой А.И. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Обоянскому району N18810046190000054984 от 23.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении
Голенищевой Алины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Обоянскому району N18810046190000054984 от 23.08.2019 года Голенищева А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Голенищева А.И. обжаловала его в судебном порядке.
Решением судьи Обоянского районного суда Курской области от 08 октября 2019 года вышеуказанное постановление инспектора ДПС от 23.08.2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голенищева А.И., просит отменить решение судьи от 08 октября 2019 года, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голенищева А.И., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. Дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голенищевой А.И по доверенности - Котикова А.И., поддержавшего доводы жалобы; возражения на жалобу заинтересованного лица Глуховцева С.В., его представителя - адвоката Зенкова А.Г., нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению (ст.26.1 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны, либо занятие места в ней.
Как следует из материалов дела, 23 августа 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД по Обоянскому району Наконечным С.А. в отношении водителя автомобиля "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N Голенищевой А.И., в связи с тем, что 23 августа 2019 года в 11 часов 35 минут на ул. Центральная п. Рудавский Обоянского района Курской области в нарушение п. 11.1 Правил дорожного движения, прежде чем начать обгон, не убедилась в безопасности маневра, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Отменяя постановление должностного лица и возвращая дело на новое рассмотрение уполномоченным органом, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о нарушение норм процессуального права при вынесении указанного постановления от 23.08.2019 года.
Полагаю возможным согласиться с выводами судьи районного суда.
Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Необходимым условием назначения лицу наказания, в соответствии с положениями части 1 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на месте совершения административного правонарушения и без составления протокола об административном правонарушении, является согласие лица с событием административного правонарушения и административным наказанием, которое должно быть зафиксировано в процессуальных документах, например, в отдельной графе самого же постановления.
Анализ указанных норм, а также положений главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание.
В постановлении по делу об административном правонарушении либо в каком-либо ином документе, приложенном к данному постановлению, обязательно должна быть отражена позиция лица по существу события правонарушения, его согласие с ним и с административным наказанием.
Поскольку такое согласие является необходимым условием рассмотрения дела именно в соответствии со статьей 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно должно быть подтверждено надлежащими доказательствами, а обязанность зафиксировать волеизъявление лица лежит на сотрудниках административного органа.
Из представленных материалов следует, что в момент вынесения обжалуемого постановления от 23.08.2019 года Голенищева А.И. выражала свое несогласие с привлечением к административной ответственности, полагая, что административного правонарушения не совершала, поскольку совершала обгон двигавшегося впереди транспортного средства, убедившись в его безопасности.
В то же время, согласно пояснениям второго участника ДТП Глуховцева С.В., к столкновению автомобилей привели действия водителя Голенищевой А.И., которая начала обгон его транспортного средства в тот момент, когда он уже включил указатель поворота и начал совершать маневр левого поворота.
Подтверждением слов каждой из сторон являются свидетельские показания.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны трактоваться в пользу этого лица, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отмене постановления инспектора ДПС и о необходимости направления дела на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Обоянскому району для правильного установления всех фактических обстоятельств дела с целью всестороннего, полнеого и объективного его рассмотрения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голенищевой А.И. на решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 08 октября 2019 года, не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе, не являются основаниями для отмены или изменения судебного акта, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 08 октября 2019 года, вынесенное по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голенищевой А.И. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по Обоянскому району N18810046190000054984 от 23.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Голенищевой А.И. оставить без изменения, а жалобу Голенищевой А.И. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка