Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 21-285/2021

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С.- Безденежных Ю.Ю. на решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 апреля 2021 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С.,

установил:

Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Береговой Е.В. от 23 декабря 2020 года N 27/4-725-20-ППР/12-5452-И/76-16 генеральный директор АО "Порт Ванино" Дмитраков Е.С. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением начальника отдела -главного государственного инспектора труда Береговой Е.В. от 23 декабря 2020 года N 27/4-725-20-ППР/12-5457-И/76-16 генеральный директор АО "Порт Ванино" Дмитраков Е.С. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Определением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 апреля 2021 года административные дела по жалобам на указанные постановления объединены в одно производство.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 апреля 2021 года постановления должностного лица изменены, Дмитракову Е.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. В остальной части указанные акты оставлены без изменения.

Защитник Безденежных Ю.Ю. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, просит постановления должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Дмитракова Е.С., его защитника Безденежных Ю.Ю., должностного лица административного органа, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы установил, что все идентичные нарушения были допущены в результате одного бездействия генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С., все постановления вынесены одним должностным лицом в рамках одной проверки, в связи с чем дела по жалобам на указанные постановления были объединены судьей районного суда в одно производство.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из материалов дела следует, что Корнев В.П. в период с 12 марта 2018 года по 05 июня 2020 года работал в АО "Порт Ванино" главным механиком. Приказом генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С. от 26 декабря 2019 года N 1762 Корнев В.П. привлечен к работе в нерабочие праздничные дни 05 января 2020 года и 06 января 2020 года. Приказом генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С. от 19 декабря 2020 года N 2016 Корнев В.П. привлечен к работе в нерабочие праздничные дни 23 февраля 2020 года и 24 февраля 2020 года.

Судья районного суда в данном случае применил положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с положением ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что генеральный директор АО "Порт Ванино" Дмитраков Е.С. привлекался к административной ответственности за нарушения, допущенные 05 января 2020 года и 06 января 2020 года, а также 23 февраля 2020 года и 24 февраля 2020 года, что указывает на то, что каждое из этих деяний образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, положения ст. 4.4 КоАП РФ неприменимо в данном случае.

Кроме того, из материалов дела видно, что судья объединил два дела в одно производство.

Вместе с тем, проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, жалоба на каждое постановление рассматривается в отдельном производстве, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Между тем судьей Ванинского районного суда Хабаровского края указанные требования закона не были соблюдены, два постановления должностного лица были объединены в одно производство и рассмотрены.

При таких обстоятельствах решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 апреля 2021 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Ванинский районный суд Хабаровского края со стадии принятия жалобы к производству суда.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу защитника генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С.- Безденежных Ю.Ю. удовлетворить частично.

Решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 апреля 2021 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ванинский районный суд Хабаровского края другому судье.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка