Решение Самарского областного суда от 04 марта 2021 года №21-285/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2021 года Дело N 21-285/2021
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 Х.Э. на определение Кировского районного суда г. Самара от 11 января 2021 года по делу об административном правонарушении, которым
отказано в принятии жалобы Х.Э. на постановление заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 15 августа 2019 года о привлечении ФИО9 Х.Э. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО10 О.Г. N 1881016319085820174 от 15 августа 2019 года Х.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, ФИО12 Х.Э обратился с жалобой в Кировский районный суд г. Самара, которым 11 января 2021 года вынесено указанное выше определение.
В настоящей жалобе ФИО13 Х.Э. ставит вопрос об отмене вынесенного по делу определения районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, в жалобе указывает, что копию определения получил 25 декабря 2020 года, поскольку ранее копию постановления не получал, в связи с чем считает, что срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не пропущен.
В судебное заседание ФИО14 Х.Э.., либо защитник не явился.
В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
ФИО15 Х.Э. извещен о времени и месте рассмотрения дела по телефону, о чем составлена телефоннограмма а также путем направления судебного извещения по указанному им в жалобе адресу, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. ФИО16 Х.Э. извещен помощником судьи о возможности получения повестки на 04.03.2021 г. в отделении почта России.
Кроме того, в соответствии со ст.14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об адресах, по которым расположены судебные участки, районные суды и областной суд и номера их телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в свободном доступе в сети "Интернет".
Суд определилрассмотреть жалобу в отсутствие ФИО17 Х.Э.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что 30 декабря 2020 года в Кировский районный суд города Самары от имени ФИО18 Х.Э. поступила жалоба на постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области. Постановление административного органа вынесено 15 августа 2019 года, которое было направлено по адресу места жительства ФИО19 Х.Э.: <адрес>, 25 августа 2020 года.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44392638028308 27 августа 2020 года оно прибыло в место вручения и 27 сентября 2020 года возвращено отправителю по иным обстоятельствам. Доказательств обратного материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлено.
Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления административного органа жалоба и представленные материалы не содержат.
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы ФИО20 Х.Э. на постановление административного органа, судья районного суда исходил из допущенных ФИО21 Х.Э. нарушений сроков обжалования постановления, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.
Данный вывод судьи является законным и обоснованным.
Вопреки доводам настоящей жалобы, жалоба ФИО22 Х.Э. обоснованно возвращена заявителю по следующим обстоятельствам.
В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).
Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Согласно положениям статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Как следует из абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
Таким образом, Постановление административного органа вынесено 15 августа 2019 года, которое было направлено по адресу места жительства ФИО23 Х.Э.: <адрес> <адрес>, 25 августа 2020 года (отправление с почтовым идентификатором 44392638028308).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44392638028308 27 августа 2019 года оно прибыло в место вручения и 27 сентября 2019 года возвращено отправителю по иным обстоятельствам. 10 декабря 2019 года поступило на временное хранение.
Таким образом, на момент обращения заявителя в районный суд с жалобой на постановление административного органа срок его обжалования истек.
Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления административного органа жалоба и представленные материалы не содержат.
Кроме того, жалоба, поданная в Самарский областной суд, доказательств об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления также не содержит.
Из материалов дела следует, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации ФИО24 Х.Э. права на обжалование в установленный законом срок.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в определении Кировского районного суда города от 11 января 2021 года, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие ФИО25 Х.Э. с толкованием районным судом норм КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не свидетельствует о наличии оснований для отмены решения районного суда.
Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.
Оснований для отмены состоявшегося по делу определения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение Кировского районного суда г.Самара от 11 января 2021 года - оставить без изменения, а жалобу Х.Э. - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка