Решение Саратовского областного суда от 28 июля 2020 года №21-285/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 21-285/2020
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу Ильевой Г.Ф. на определение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 июня 2020 года по жалобе на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 01 апреля 2020 года и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 08 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильевой Г.Ф.,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 01 апреля 2020 года N Ильева Г.Ф. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Не согласившись с данным постановлением, Ильева Г.Ф. обжаловала его вышестоящему должностному лицу в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 08 мая 2020 года постановление от 01 апреля 2020 года
N оставлено без изменения, жалоба Ильевой Г.Ф. без удовлетворения.
Ильева Г.Ф. подала жалобу на постановление и решение должностных лиц в суд в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Определением судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 июня 2020 года жалоба Ильевой Г.Ф. на постановление от 01 апреля 2020 года и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 08 мая 2020 года возвращена заявителю без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Ильева Г.Ф. утверждает, что жалоба на решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 08 мая 2020 года и постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 01 апреля 2020 года N подана в районный суд в установленный законом 10-дневный с момента получения решения должностного лица.
Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), заслушав защитника Ильевой Г.Ф. - Плюснина М.Б., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы проверки по обращению Ильевой Г.Ф., прихожу к следующему выводу.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Аналогичная позиция изложена в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Как следует из представленных материалов проверки, поступивших из ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, жалоба Ильевой Г.Ф. на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 01 апреля 2020 года N, подана без пропуска срока и принята к рассмотрению; по жалобе вышестоящим должностным лицом принято решение 08 мая 2020 года об оставлении жалобы без удовлетворения, постановления должностного лица от 01 апреля 2020 года - без изменения.
Возвращая жалобу Ильевой Г.Ф. на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 01 апреля 2020 года и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 08 мая 2020 года без рассмотрения, судья Фрунзенского районного суда города Саратова сделал вывод о том, что жалоба подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Вместе с тем данный вывод судьи и принятое им определение обоснованными признать нельзя, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 01 апреля 2020 года N Ильева Г.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Ильева Г.Ф. обжаловала его вышестоящему должностному лицу - начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, по результатам рассмотрения которой 08 мая 2020 года принято решение об оставлении поданной жалобы без удовлетворения.
Информация о направлении копии решения начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 08 мая 2020 года в адрес Ильевой Г.Ф. ограничивается сопроводительным письмом от 08 мая 2020 года N 3/205204659010. При этом копия почтового реестра, подтверждающая направление решения от 08 мая 2020 года заявителю и уведомление либо иные сведения о получении такой копии Ильевой Г.Ф., в материалах дела отсутствуют и не представлены по запросу Саратовского областного суда.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что копия решения от 08 мая 2020 года была получена, а жалоба подана с нарушением установленного законом десятидневного срока на ее подачу в районный суд, при том, что Ильева Г.Ф. указанные обстоятельства оспаривает, ссылаясь на получении копии решения 24 мая 2020 года и подачу жалобы в суд в установленный законом срок - 02 июня 2020 года, у суда первой инстанции не имелось.
Таким образом, вывод судьи о том, что жалоба подана с пропуском срока, поскольку заявителем не приложено соответствующих доказательств (почтовый конверт) о дате получения копии решения вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, ходатайства о восстановлении срока на обжалование жалоба не содержит, является преждевременным, указанные обстоятельства подлежали проверке районным судом в порядке части 1 статьи 30.4 КоАП РФ.
На основании изложенного определение судьи от 04 июня 2020 года в отношении Ильевой Г.Ф. подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для рассмотрения вопроса со стадии принятия жалобы.
Руководствуясь статьями 30.3 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 июня 2020 года - отменить, материал направить в Фрунзенский районный суд города Саратова для рассмотрения вопроса со стадии принятия жалобы.
Судья М.В. Литвинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка