Решение Севастопольского городского суда от 06 сентября 2019 года №21-284/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2019 года Дело N 21-284/2019
Судья Севастопольского городского суда Кожевников И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю майора полиции Баталина Д.М. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1,
установил:
постановлением N18810092180000243632 от 09.03.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Постановлением Ленинского районного суда города Севастополя от 22.07.2019 постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Должностное лицо обжалует постановление суда, просит его отменит, т.к. на момент принятия им решения п.14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) действовал в другой редакции. К материалам дела был приобщен рапорт сотрудника полиции, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, к рапорту приложен диск с видеозаписью, на котором факт совершения ФИО1 правонарушения зафиксирован. Однако, эти материалы судом первой запрошены не были.
Баталин в суде просил удовлетворить жалобу, ФИО1 против этого возражал. Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам:
в силу п. 14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Из протокола 92 АВ N 004404 от 09.03.2019 об административном правонарушении усматривается, что 09.03.2019 в 18 час. 30 мин. на ул. Большая Морская, д.52 в г. Севастополе, водитель ФИО1, управляя транспортным средством Киа Г\Н А378 ОМ92, не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Суд первой инстанции, пришел к выводу, что должностным лицом не установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства по делу, не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, суд второй инстанции обращает внимание, что по запросу суда заверенные копии административного дела по ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1 были получены Ленинским районным судом города Севастополя- 29.03.2019 (л.д.9). Диск с видеозаписью правонарушения должностным лицом или административным органом представлен не был. Именно недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 и послужило основанием для отмены вышеуказанного постановления должностного лица.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Исходя из положений статьи 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В соответствии с положениями ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.12.18 названного Кодекса, составляет два месяца.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 09.05.2019 в связи с чем, вопрос виновности ФИО1 за его пределами обсуждаться не может.
Исходя из положений ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы о прекращении производства по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда в связи с чем, оснований для отмены и направления дела на новое рассмотрение, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 22.07.2019 подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 22 июля 2019 года оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю майора полиции Баталина Д.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья И.В. Кожевников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка