Решение Алтайского краевого суда от 10 мая 2018 года №21-284/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 мая 2018 года Дело N 21-284/2018
Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Шадриной Н. Н. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 марта 2018 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 31 января 2018 года ***-АП, которым
администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - администрация г.Рубцовска, администрация), юридический адрес: <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ф.Н.А., администрация г.Рубцовска, являющаяся должником по возбужденному ДД.ММ.ГГ исполнительному производству ***-ИП, о возложении на администрацию г.Рубцовска обязанности произвести в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистку земельных участков от бытовых отходов, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории г.Рубцовска Алтайского края не исполнила требования исполнительного документа в срок, вновь установленный после привлечения к административной ответственности.
Бездействие администрации г.Рубцовска квалифицировано по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник администрации г. Рубцовска Шадрина Н.Н. обратилась в городской суд с жалобой.
Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 марта 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации г. Рубцовска Шадрина Н.Н. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановлением администрации г.Рубцовска от 05 марта 2018 года N 486 "О внесении изменений в постановление администрации г.Рубцовска от 25 декабря 2017 N 5802 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2018-2020 года" утвержден объем финансирования, в том числе на организацию функционирования системы обращения с отходами производства и потребления, в связи с чем, меры по исполнению указанного решения суда запланированы на весенне-летний период 2018 года; выделенных денежных средств в 2017 году было не достаточно, чтобы исполнить решение Рубцовского городского суда по делу N 2-3409/2015.
В судебное заседание законный представитель и защитник администрации г. Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица не подлежащими отмене.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу *** на администрацию города Рубцовска возложена обязанность произвести в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистку земельных участков от бытовых отходов, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории г.Рубцовска Алтайского края.
На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней.
Поскольку требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, должником добровольно не исполнено, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ администрация г.Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем администрации г.Рубцовска неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, должник ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения решения - до ДД.ММ.ГГ. Постановление вручено ДД.ММ.ГГ.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства и виновность администрации в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, исполнительным листом ФС ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, постановлениями о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ оцененными в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ч.ч.2, 3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. В материалах исполнительного производства какие - либо сведения, подтверждающие принятие должником должных мер к исполнению судебного акта, отсутствуют.
Планирование мер по исполнению указанного решения суда на весенне-летний период 2018 года не свидетельствует об исполнении решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, постановившего в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить очистку земельных участков от бытовых отходов, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории г.Рубцовска Алтайского края, и, соответственно, не восстанавливает нарушенных прав неопределенного круга лиц.
На основании изложенного полагаю, что обжалуемые постановление и решение соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ ***-АП и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 марта 2018 года, вынесенные в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Шадриной Н. Н. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Бакланов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка