Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 21-283/2021

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Дальлеспром" Дудина А.С. на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края от 16 ноября 2020 года и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Дальлеспром",

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края Кривошеева И.В. от 16 ноября 2020 года акционерное общество "Дальлеспром" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.8.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 05 апреля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Общества Дудин А.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить. В случае, если судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении Обществом правил воспроизводства лесов, просит применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, постановление и судебное решение изменить, снизив размер административного штрафа до 100 000 рублей.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя Общества Вальтфогель Д.М., защитника Общества Дудина А.С., должностного лица, вынесшего постановление, Кривошеева И.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 8.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

В силу ч.ч.1, 2 ст.62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что согласно проекта лесовосстановления лесных культур на весну, осень 2020 года, утвержденного заместителем генерального директора Общества филиала Комсомольский 22 мая 2020 года, работы по посадке лесных культур должны были проводиться Обществом в квартале N 21, выделах 2-6, 19, 20, 41 Снежного участкового лесничества, Горинского лесничества в мае-июне 2020 года.

Как следует из приложения N 6 к договору аренды лесного участка N 0166/2008, заключенному между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью "Крона" 05 ноября 2008 года, с учетом соглашения от 26 октября 2011 года N 0166/2011/10 о внесении изменений, Общество обязано выполнять лесовосстановительные мероприятия (посадка лесных культур) в полном объеме на площади 92,0 га, срок исполнения - II квартал ежегодно.

15 июля 2020 года инженером по лесовосстановлению филиала "Горинское лесничество" Филипповой А.В. при участии лесничего Снежного участкового лесничества Деулина С.И. проведена проверка исполнения Обществом условий договора аренды N 0166/2008 от 05 ноября 2008 года в части соблюдения требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, в ходе которой установлено, что в квартале 21, выделах 2-6, 19, 20, 41 Снежного участкового лесничества филиала КГКУ "Амгуньское лесничество" "Горинское лесничество" в нарушение проекта освоения лесов и приложения N 6 к договору аренды лесного участка N 0166/2008 от 05 ноября 2008 года Обществом не выполнена посадка лесных культур на площади 92,0 га.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ, и привлечения Общества к административной ответственности.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2020 года, актом от 16 июля 2020 года, проектом лесовосстановления лесных культур на весну, осень 2020 года, выпиской из проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду Обществу (договор аренды N 0166/2008 от 05 ноября 2008 года), договором аренды N 0166/2008 от 05 ноября 2008 года, иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы об отсутствии состава инкриминируемого административного правонарушения подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку в силу п.6 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04 декабря 2020 года N 1014, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

При этом согласно проекту лесовосстановления лесных культур на весну, осень 2020 года Общество должно было осуществить посадку лесных культур в квартале N 21, выделах 2-6, 19, 20, 41 Снежного участкового лесничества, Горинского лесничества в мае-июне 2020 года.

Действия Общества верно квалифицированы по ст.8.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, в материалах дела не имеется.

Устранение нарушений после их выявления не свидетельствует об отсутствии в деянии Общества состава вменяемого административного правонарушения и не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ст.8.27 КоАП РФ в минимальном размере.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Между тем, представленные суду первой инстанции сведения о лизинговом портфеле на отчетную дату - 31 декабря 2020 года, не подтверждают доводы жалобы о тяжелом финансовом положении Общества, поскольку не дают комплексных данных, позволяющих сделать вывод об исключительных финансовых обстоятельствах юридического лица.

Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления и судебного решения, не установлены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края от 16 ноября 2020 года и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Дальлеспром" - оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества "Дальлеспром" Дудина А.С. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка