Решение Тюменского областного суда от 17 июня 2019 года №21-283/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июня 2019 года Дело N 21-283/2019



г. Тюмень


17 июня 2019 года




Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север", поданную защитником Макаровым Н.М., на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55 в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север",
установил:
Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени N ЦАО635 от 27 марта 2019 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" (далее по тексту также - ООО "УК "Север") привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 07 мая 2019 года постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55, жалоба ООО "УК "Север" оставлена без удовлетворения.
С данным решением не согласно ООО "УК "Север", которое в жалобе, поданной в вышестоящий суд защитником Макаровым Н.М., просит постановление административной комиссии от 27 марта 2019 года отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что ООО "УК "Север" работ по очистке от снега и льда кровли и придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. 25 Октября, д. 46, не осуществляло. Согласно письма МКУ "Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени" от 14.08.2018 г., участок, на котором находился уложенный снег, обслуживается подрядной организацией на основании контракта, заключённого с МКУ "Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени". Указывает, что акт осмотра составлялся должностным лицом самостоятельно, без привлечения ООО "УК "Север". Утверждает, что не является лицом, ответственным за вывоз снега вблизи дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. 25 Октября, д. 46, поскольку данный участок не входит в придомовую территорию многоквартирного дома.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав защитника ООО УК "Север", просившего об удовлетворении жалобы, нахожу постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении от 27 марта 2019 года и решение судьи районного суда от 07 мая 2019 года подлежащими отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, 13.03.2019 года ведущим инженером по благоустройству отдела имущественных комплексов МКУ "Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени" составлен акт осмотра места совершения административного правонарушения, в котором содержится указание на то, что 13 марта 2019 года в 09 часов 05 минут по адресу: г. Тюмень, ул. 25 Октября, д. 46, выявлен факт укладки снега на зелёные насаждения после проведения работ по очистке крыши жилого дома от снега и льда. Кроме того в материалах дела имеется также заявление мастера участка ООО "СибирьДорСТрой" ФИО3 о привлечении к административной ответственности лиц, осуществивших складирование снега на озеленённой территории после очистки крыши дома N 46 по ул. 25 Октября, производившихся 12.03.2019 г. в середине дня, и электронное обращение ФИО4 от 23.03.2019 г. с указанием на то, что 12 марта УК чистила крышу дома 25 Октября 46, всё сброшено на газон, вторую неделю не убирают.
В отношении юридического лица - ООО "УК "Север" 18 марта 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55, в котором содержится указание на то, что 13 марта 2019 года в 09 часов 05 минут по адресу: г. Тюмень, ул. 25 Октября, д. 46, выявлен факт укладки снега на зелёные насаждения после проведения работ по очистке крыши жилого дома от снега и льда.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55 предусмотрена ответственность за нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления).
В силу требований п. "б" ч. 25 ст. 12 Правил благоустройства территории города Тюмени, при производстве зимних уборочных работ запрещается укладка снега и сколотого льда на трассах тепловых сетей, в теплофикационные камеры, смотровые и дождеприемные колодцы и на зеленые насаждения.
Согласно ч. 16 ст. 12 Правил благоустройства территории города Тюмени крыши, водосточные трубы зданий, сооружений должны очищаться от снега и льда. При этом работы должны производиться по мере необходимости в светлое время суток с обязательным применением мер предосторожности, во избежание несчастных случаев с пешеходами, повреждения телефонных, телеграфных, радиотрансляционных, электрических и осветительных проводов, фонарей, уличного освещения, зеленых насаждений и других сооружений. Снег и лед, сброшенные с крыш, должны быть немедленно вывезены.
Судья районного суда, оставляя без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени N ЦАО635 от 27 марта 2019 года, исходил из того, что имеющимися в материалах дела и административном материале доказательствами, в том числе: протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении N ЦАО635 от 27.03.2019 года; протоколом об административном правонарушении от 18.03.2019 года; актом осмотра места совершения административного правонарушения от 13.03.2019 года; фототаблицей к акту осмотра от 13.03.2019 года, из которой усматривается наличие значительного количества снега и сколотого льда, образовавшихся в результате зимних уборочных работ, уложенных на зеленые насаждения, находящиеся на газоне, расположенном между тротуаром у многоквартирного дома N 46 по ул. 25 Октября и проезжей частью указанной улицы; договор управления многоквартирным домом N 69У/12 от 01.08.2013 года, заключенный между собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома N 46 по ул. 25 Октября и ООО "УК "Север", подтверждается то, что юридическим лицом - ООО "УК "Север", допущено нарушение требований п. "б" ч. 25 ст. 12 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 года N 81, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55.
Полагаю указанный вывод ошибочным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ООО "УК "Север" в лице соответствующих лиц, последовательно оспаривало то, что вышеуказанный снег и сколотый лёд образовались в результате деятельности данного общества и были уложены им на зелёные насаждения.
В то же время в материалах дела доказательств, надлежащим образом подтверждающих, что убранный снег и сколотый лёд, были уложены на зелёные насаждения именно в результате деятельности ООО "УК "Север", как и того, что за уборку территории, на которой они уложены, ответственность несёт указанное общество, не имеется.
При таких обстоятельствах, с учётом требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2), лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3), неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4), поскольку надлежащих доказательств вины ООО "УК "Север" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55, не имеется, полагаю, что оспариваемые постановление административного органа и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению по основанию, определяемому пунктом 3 части 1 ст. 30.7 указанного Кодекса, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени N ЦАО635 от 27 марта 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 07 мая 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55 в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.



Судья Тюменского областного суда


А.Р. Глушко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка