Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 21-282/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 21-282/2019
Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Михайловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фомочкина В.В. на решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 14 февраля 2019 года по жалобе на постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Саратовской области от 29 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости "Айсберг" Фомочкина В.В.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Саратовской области от 29 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя государственной инспекции труда в Саратовской области от 26 декабря 2018 года, председатель правления товарищества собственников недвижимости (далее - ТСН, товарищество) "Айсберг" Фомочкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 14 февраля 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Фомочкин В.В. просит данное решение суда и постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности отменить. В обоснование жалобы указывает на отсутствие в материалах дела доказательств как заключения трудового договора с Д., так и наличия с ней трудовых отношений.
В судебном заседании Фомочкин В.В., его защитник Беккерев А.В. поддержали жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу статьи 362 Трудового кодекса Российской Федерации руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами.
Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
Из пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) следует, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, помимо прочего, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.
Частью 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (статья 419 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Д. обратилась в ГИТ по Саратовской области, ссылаясь на то, что ей не была выплачена заработная плата за август и сентябрь 2018 года.
На основании данного обращения ГИТ в Саратовской области 23 ноября 2018 года в отношении ТСН "Айсберг" была проведена проверка, по итогам которой факт невыплаты Д. нашел свое подтверждение.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения оспариваемого постановления и привлечения Фомочкина В.В. как должностного лица, допустившего нарушение вышеперечисленных норм трудового законодательства, к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Факт совершения Фомочкиным В.В. как председателем правления ТСН "Айсберг" вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе материалами проведенной в отношении товарищества собственников недвижимости "Айсберг" проверки.
Оценив доказательства по делу в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Фомочкина В.В. совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, факт заключения между ТСН "Айсберг" и Д. трудового договора и осуществление об трудовой деятельности в качестве управляющей ТСН "Айсберг" подтвержден материалами дела, в том числе заверенной самим Фомочкиным В.В. копии трудового договора от 02 августа 2016 года, а также приказа N 2 от 31 августа 2018 года, изданного Фомочкиным В.В. как председателем правления ТСН "Айсберг", и с которым Д. была ознакомлена в день вынесения приказа как работник товарищества.
В рассматриваемом случае деяние Фомочкина В.В. как председателя правления ТСН "Айсберг", совершенное при описанных выше обстоятельствах, свидетельствует о невыплате в установленный законом срок выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, что влечет наступление административной ответственности на основании части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Наказание назначено Фомочкину В.В. в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, иных обстоятельств, заслуживающих внимания при привлечении юридического лица к административной ответственности.
Доводы жалобы сводятся, по сути, к переоценке представленных по делу доказательств и к неверному толкованию заявителем норм действующего трудового законодательства, являлись предметом исследования и проверки суда, им в решении дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с оценкой доказательств, данной судом, не может служить основанием к отмене судебного решения и постановления должностного лица.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.
При таком положении оснований к отмене или изменению обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 14 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Саратовской области от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу председателя правления товарищества собственников недвижимости "Айсберг" Фомочкина В.В. - без удовлетворения.
Судья Т.Е. Шмидт
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
