Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 21-282/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 21-282/2019
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Осиповой Н.Н. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 2 июля 2018 года в отношении Осиповой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Молибога А.В. от 31 августа 2017 года N 06-004/2018 должностное лицо - директор Дальневосточного бассейнового филиала ФГУП "Росморпорт" Осипова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 2 июля 2018 года вынесенное в отношении Осиповой Н.Н. постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.
В жалобе Осипова Н.Н. просит постановление должностного лица Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 31 августа 2017 года N 06-004/2018 и решение судьи от 2 июля 2018 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконное привлечение её к административной ответственности, отсутствие в её действиях состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Ковалёвой Д.С., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. То есть в таких случаях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Из материалов дела следует, что юрисдикция должностного лица, вынесшего постановление по делу, государственного инспектора РФ Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора распространяется на всю территорию Приморского края. Местом совершения правонарушения является место самовольного захоронения отходов - о. Лисий, в координатах 42о45,1/N-132 о 54,5? Е., что относится к территории, относящейся к Находкинскому городскому суду.
Следовательно, жалоба на постановление о назначении наказания подлежала рассмотрению судьёй указанного суда.
Жалоба в защиту Осиповой Н.Н. рассмотрена судьёй Фрунзенского районного суда города Владивостока.
Согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (статья 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Настоящее дело рассмотрено судьёй районного суда с нарушением правил подсудности, что не позволяет признать вынесенное по делу решение соответствующим закону.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 2 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Осиповой Н.Н. отменить.
Дело для рассмотрения жалобы на постановление о назначении наказания направить на рассмотрение в Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Е.В. Королева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
