Решение Камчатского краевого суда от 12 февраля 2020 года №21-28/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 21-28/2020
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Винник Е.Б., рассмотрев жалобу Тужилиной Г.М. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 25 декабря 2019года, которым постановлено:
"Постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций - заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю Михалькова Е.В. от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ТужилинойГ.М. оставить без изменения, а жалобу ТужилинойГ.М. - без удовлетворения",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций - заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю МихальковаЕ.В. от 13 августа 2019 года Тужилина Г.М. привлечена к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000рублей.
Основанием привлечения Тужилиной Г.М. к административной ответственности послужило самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на соответствующий земельный участок.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Тужилина Г.М. обратилась в Елизовский районный суд с жалобой, в которой просила его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда постановилуказанное решение.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, привлекаемое лицо просит постановление должностного лица административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. Считает, что судом не дана надлежащая оценка доводам жалобы, а выводы, изложенные в оспариваемом решении, необоснованны.
Выслушав защитника Тужилиной Г.М. - Ефремову З.В., помощника военного прокурора Пряхина Д.А., проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по статье 7.1 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 1 статьи 26 настоящего Кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Как следует из материалов дела, в июле 2019 года военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации законодательства о сохранности объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в том числе, земельных участков.
В результате данной проверки выявлено, что на части земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, установлено здание магазина "<данные изъяты>" общей площадью 97 кв. м, принадлежащее Тужилиной Г.М.
Указанный земельный участок согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 55, 56).
Надлежащих правоустанавливающих документов, подтверждающих право Тужилиной Г.М. пользования земельным участком либо его частью в материалы дела не представлено.
Таким образом, Тужилина Г.М. в нарушение положений статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, пользуется частью земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что подтверждется собранными по делу доказательствами в их совокупности.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо Управления Росреестра по Камчатскому краю на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение земельного законодательства, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признал Тужилину Г.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, с чем согласился судья Елизовского районного суда Камчатского края в ходе рассмотрения жалобы защитника.
Вопреки доводам жалобы выводы о наличии в действиях Тужилиной Г.М. состава указанного административного правонарушения, ее виновности основаны на исследованных должностным лицом административного органа и проверенных судьей Елизовского районного суда Камчатского края доказательствах, которые в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех юридически значимых обстоятельств дела в их совокупности.
При этом возможность оформления такого права в будущем основанием для освобождения от ответственности за нарушение земельного законодательства не является, в связи с чем принимаемые привлекаемым лицом меры к тому, чтобы узаконить свое право пользования спорным участком земли, не влияют на правомерность вынесенного постановления.
Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, а также доказательств, которым дана надлежащая оценка, в силу чего они не могут являться основанием для отмены оспариваемого решения. Выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Тужилиной Г.М. в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного противоправного деяния, отвечает целям и задачам административного наказания.
При проверке дела в полном объеме нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену постановления и решения, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций - заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю МихальковаЕ.В. от 13 августа 2019 года, решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 25 декабря 2019года оставить без изменения, жалобу Тужилиной Г.М. - без удовлетворения
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка