Решение Рязанского областного суда от 30 января 2020 года №21-28/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 января 2020 года Дело N 21-28/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев дело по жалобе Авраменко О.Б. на решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 11 декабря 2019 года об изменении постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО N 10673342193445510728 от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Авраменко О.Б.
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица Авраменко О.Б. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Решением судьи районного суда от 11 декабря 2019 года постановление должностного лица от 16 апреля 2019 года изменено, действия Авраменко О.Б. переквалифицированы с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Авраменко О.Б. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой выражает несогласие с принятым решением судьи.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
На основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Частью 6 ст.29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из материалов дела усматривается, что 9 апреля 2019 года в 19 часов 14 минут 50 секунд по адресу: <скрыто>, Авраменко О.Б., являясь собственником транспортного средства марки "<скрыто>", государственный регистрационный знак <скрыто> в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АПК фотовидеофиксации "Платон", поверка действительна до 7 августа 2020 года.
Ранее, постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО N 10673342183425890348 от 28 ноября 2018 года Авраменко О.Б. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Авраменко О.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку должностным лицом сделан вывод о совершении правонарушения повторно.
Судьей районного суда при рассмотрении жалобы было установлено, что решением судьи Ступинского городского суда Московской области от 2 апреля 2019 года постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО N 10673342183425890348 от 28 ноября 2018 года по делу о административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Авраменко О.Б. отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Авраменко О.Б. состава административного правонарушения.
В связи с изложенным, судья районного суда, исключив признак повторности совершения административного правонарушения, переквалифицировал действия лица, привлекаемого к административной ответственности, с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначив размер штрафа 5000 рублей, оставив в остальной части постановление без изменения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Авраменко О.Б. правомерно переквалифицированы и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Авраменко О.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Довод жалобы об истечении сроков давности привлечения к ответственности на момент вынесения решения судом, является несостоятельным, так как сроки давности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, распространяются на вынесение постановления по делу об административном правонарушении, а не на решение по жалобе на постановление.
Остальные доводы жалобы не влекут отмену состоявшихся по делу решений, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях Авраменко О.Б. состава вмененного ей административного правонарушения.
Заявленное Авраменко О.Б. ходатайство о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа не может быть рассмотрено судьей Рязанского областного суда, поскольку в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о наложении административного штрафа по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по данному делу об административном правонарушении допущено не было.
Руководствуясь требованиями ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 11 декабря 2019 года об изменении постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО N 10673342193445510728 от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Авраменко О.Б. оставить без изменения, а жалобу Авраменко О.Б. без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка