Решение Кемеровского областного суда от 14 марта 2016 года №21-281/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 марта 2016 года Дело N 21-281/2016
 
г. Кемерово 14 марта 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица
ПЕРМИТИНА ФИО5 - главного инженера < данные изъяты> №», ... г. рождения, уроженца < адрес>, проживающего по адресу: < адрес>,
по жалобе Пермитина В.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 07 декабря 2015г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №202 государственного инспектора г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО2 от 30.10.2015 должностное лицо - главный инженер < данные изъяты> Пермитин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 07.12.2015 постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе Пермитин В.А. просит постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела судьей Ленинского районного суда г. Кемерово.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Пермитина В.А., его защитника ФИО3, действующего на основании доверенности № < адрес> от ... , поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 2, 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья устанавливает явку лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также причины неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, судья в решении указал, что Пермитин В.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.
Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку данных о том, что на момент рассмотрения жалобы судья располагал сведениями о надлежащем извещении Пермитина В.А. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.
Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к нарушению прав Пермитина В.А. на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решении суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Поскольку решение судьи отменяется в связи с существенными нарушениями процессуального закона, доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 07 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного инженера < данные изъяты> №» Пермитина ФИО6 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка