Определение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 21-280/2021

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 9 сентября 2021 года жалобу заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Аникьева Д.С. на решение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2021 года, вынесенное в отношении администрации сельского поселения "Коротковское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Аникьева Д.С. N 06/05-003012 от 25 февраля 2021 года администрация сельского поселения "Коротковское" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Решением судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2021 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным решением, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, Аникьев Д.С. обратился с жалобой в Забайкальский краевой суд, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования, ссылаясь на то, что жалоба была направлена в адрес районного суда инкассаторской почтой 2 июля 2021 года и получена адресатом 9 июля 2021 года, что подтверждается реестрами.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Красикова А.Н. доводы ходатайства о восстановлении срока поддержала.

Администрация сельского поселения "Коротковское" о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в суд защитника не направила. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с частью 2 указанной статьи в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия оспариваемого решения суда от 27 мая 2021 года направлена в адрес заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Аникьева Д.С. 3 июня 2021 года посредством почтовой связи и получена адресатом 15 июня 2021 года (т.1 л.д.252).

Таким образом, срок на обжалование решения истек 25 июня 2021 года.

24 июня 2021 года в Забайкальский краевой суд подана жалоба по электронной почте. Оригинал жалобы с подписью лица, подающего жалобу, представлен не был, в связи с чем определением судьи Забайкальского краевого суда от 16 августа 2021 года первоначально поданная жалоба оставлена без рассмотрения по существу.

18 августа 2021 года заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Аникьев Д.С. заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного решения и предоставил 25 августа 2021 года оригинал жалобы.

Оснований для восстановления срока в данном случае не имеется.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования решения судьи причины его пропуска мотивированы своевременной подачей первоначальной жалобы в электронном виде и ее направлением в оригинале в адрес районного суда инкассаторской службой 2 июля 2021 года.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О,, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В данном случае КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи жалобы на состоявшееся по делу об административном правонарушении решение в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закреплённых в главе 30 названного Кодекса, жалоба в данном случае подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Возвращение первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка её подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования как уважительные.

Данная позиция сформулирована, в частности, в решении Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 46-ААД19-1.

Направление жалобы инкассаторской почтой 2 июля 2021 года имело место за пределами установленного срока на обжалование.

Кроме того, соглано объяснению судьи районного суда Виноградовой Ю.А., представленному в Забайкальский краевой суд, 9 июля 2021 года в адрес Красночикойского районного суда Забайкальского края поступил пакет документов от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Забайкальском крае, в котором имелась жалоба по иному делу об административном правонарушении N 12-15/2021 УИД 75 RS0014-01-2021-000164-77.

При таком положении оснований для вывода об уважительности причин пропуска срока не имеется, в связи с чем ходатайство подлежит отклонению, а жалоба оставлению без рассмотрения как поданная с пропуском срока обжалования.

Впоследствии в случае несогласия с принятыми по делу актами заявитель не лишен права обращения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на вступившие в законную силу решение и определение по делу об административном правонарушении с соблюдением требований статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

определил:

в удовлетворении ходатайство о восстановлении срока обжалования отказать.

Жалобу заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Аникьева Д.С. на решение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2021 года, вынесенное в отношении администрации сельского поселения "Коротковское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ возвратить лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка