Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 11 ноября 2019 года №21-280/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 21-280/2019
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" Белова Е.А. на решение Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ",
установил:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 26 июля 2019 года N 17201 ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
Решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 19 сентября 2019 года постановление должностного лица изменено, административный штраф снижен до 35000 руб.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель Белов Е.А. просит изменить решение суда, снизить административный штраф до 30000 руб. Ссылается на то, что должностным лицом, судом при назначения наказания не в полной мере учтены смягчающие обстоятельства: полное устранение выявленных нарушений на момент вынесения постановления, добровольное возмещение причиненного ущерба.
В судебное заседание представитель ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" Белов Е.А. не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя учреждения.
Проверив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Частью 2 статьи 7 и частями 2,3 и 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации провозглашено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Принудительный труд запрещен.Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
В силу ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ч. 2 ст. 95 Трудового кодекса РФ в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Согласно ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы- не менее чем в двойном размере.
В соответствии с ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса РФ минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
В силу ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ следует, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Судом установлено, что Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия в отношении ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" проведена внеплановая выездная проверка по заявлению работников. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства со стороны работодателя.
В частности, работодателем ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" за вторую половину марта 2019 года заработная плата работникам выплачена с задержкой. Документы, подтверждающие начисление и выплату денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в апреле, при проверке не представлены.
За период с января по май 2019 года указанное работодателем отработанное время в расчетных листках работников (<...> И.Н. и др.) меньше фактически отработанного времени, зафиксированного в табеле учета рабочего времени. Сверхурочная работа работникам, отработавшим больше установленной статьей 320 Трудового кодекса РФ нормы рабочего времени, надлежащим образом не оплачена.
В отношении работников, занятых во вредных условиях труда и привлекаемых к работе в нерабочие праздничные дни за период январь-май 2019 года работодателем не оплачена заработная плата в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы, увеличенной на 4 %.
Переработка в размере 1 часа за работу в предпраздничные дни (04 февраля 2019 г., 22 февраля 2019 г., 07 марта 2019 г., 30 апреля 2019 г., 08 мая 2019 г.) работникам ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" осуществлявшим трудовую функцию в указанные дни не оплачивалась по нормам, установленным для сверхурочной работы и не компенсировалась предоставлением работникам дополнительного времени отдыха.
Установив нарушение перечисленных выше норм работодателем -ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" должностное лицо,районный суд пришли к обоснованному выводу о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Факты нарушения трудового законодательства подтверждались совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, и ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" не оспаривались.
Указанные доказательства получили надлежащую правовую оценку и являются достаточными для установления виновности ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" во вмененном административном правонарушении. Указанные доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с позиции их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.
Доводы автора жалобы о несогласии с размером назначенного административного штрафа, его уменьшении до 30000 руб., ввиду полного устранения выявленных нарушений на момент вынесения постановления, добровольного возмещения причиненного ущерба, несостоятельны, поскольку административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом смягчающих обстоятельств указанных заявителем, в том числе в адресованной вышестоящему суду жалобе.
Оснований для снижения административного наказания не усматривается, назначение ГБУЗ "Баунтовская ЦРБ" административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей является справедливым и соразмерным соответствующим целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, применение иного вида наказания не позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, связанную с предупреждением совершения новых правонарушений.
При таких обстоятельствах у суда вышестоящей инстанции нет оснований для изменения правильно постановленного решения суда. Приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку доказательств.
Существенного нарушения процессуальных норм, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
решение Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 19 сентября 2019 года отставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Т.Н. Раднаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка