Решение Московского областного суда от 06 февраля 2018 года №21-280/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 февраля 2018 года Дело N 21-280/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Тандер" Коробова В.Д.. действующего на основании доверенности, на решение Коломенского городского суда Московской области от 31 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерное общество "Тандер",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД МУ МВД России "Коломенское" <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Акционерное общество "Тандер" РЦ Коломна признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением Коломенского городского суда Московской области от 31 октября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник Общества Коробов В.Д. его обжаловал, просил отменить, указывая на допущенные при производстве по делу существенные процессуальные нарушения, так как Общество не было извещено о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом, постановление по делу не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Общества Мархотка А.В., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.
Между тем, указанные требования закона при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении городским судом выполнены не в полной мере.
Так, из постановления должностного лица следует, что 13 июля 2017 года юридическое лицо - АО "Тандер" РЦ Коломна, являясь грузоотправителем делимого груза осуществило загрузку транспортного средства при этом допустило превышение нагрузки на вторую ось на 0,490т. Нагрузка на ось составила 11990 кг при допустимой нагрузке 11500кг.
Действия АО "Тандер" РЦ Коломна квалифицированы по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, что влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
К обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, относится, в частности установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (пункт 2 статьи 26.1 КоАП РФ).
Соглашаясь с выводами должностного лица о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения, городской суд рассмотрел дело в отношении иного лица - АО "Тандер", в то время как к административной ответственности привлечено юридическое лицо АО "Тандер" РЦ Коломна. При этом суд первой инстанции исходил из того, что полномочия, которым наделено АО "Тандер" РЦ Коломна свидетельствуют о том, что указанное лицо является представительством юридического лица АО "Тандер".
Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 2.1 КоАП РФ к административной ответственности могут быть привлечены физические и юридические лица.
Однако в материалах дела какие-либо документы, подтверждающие существование юридического лица АО "Тандер" РЦ Коломна, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, отсутствуют. Кроме того, при производстве по делу органом административной юрисдикции именно указанное лицо извещалось о месте времени рассмотрения дела и о составлении протокола об административном правонарушении.
Таким образом, городским судом дело рассмотрено без соблюдения требований, предусмотренных ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, поскольку не проверено и не получило правовой оценки, является ли привлекаемое лицо субъектом вмененного правонарушения, что является существенным процессуальным нарушением и самостоятельным основание к отмене обжалуемого решения.
В соответствии с ч.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным, решение Коломенского городского суда Московской области от 31 октября 2017 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Коломенский городской суд Московской области.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Коломенского городского суда Московской области от 31 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерное общество "Тандер" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка