Решение Костромского областного суда от 24 мая 2018 года №21-280/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 мая 2018 года Дело N 21-280/2018
Судья Костромского областного суда Панов О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "БЛЭКСКРАП" - директора Гришина С.К. на определение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 17 апреля 2018 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25 мая 2017 года N 18810144170525295766, вынесенное в отношении ООО "БЛЭКСКРАП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25 мая 2017 года N 18810144170525295766 ООО "БЛЭКСКРАП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Определением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 15 февраля 2018 года жалоба директора ООО "БЛЭКСКРАП" Гришина С.К. на названное постановление оставлена без рассмотрения.
Решением судьи Костромского областного суда от 13 марта 2018 года определение судьи Димитровского районного суда г. Костромы оставлено без изменения.
Определением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 17 апреля 2018 года в ходатайстве директора ООО "БЛЭКСКРАП" Гришина С.К. о восстановлении срока на обжалование постановление должностного лица отказано.
В жалобе поданной в Костромской областной суд Гришин С.К. просит об отмене определения судьи Димитровского районного суда города Костромы от 17 апреля 2018 года, считая его незаконным, поскольку постановление должностного лица было направлено не по адресу юридического лица, вместо строения указан корпус, а вместо офис 201 указана квартира 201, от получения корреспонденции Общество не уклонялось, всю корреспонденцию, направленную по правильному адресу, получает.
Участники производства по делу об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела извещены, представитель Общества Закалин Д.В. доводы жалобы подержал, просил определение суда отменить и сократить назначенный обществу штраф до 200000 рублей в связи с тяжелым имущественным и финансовым положением Общества.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 названной статьи. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25 мая 2017 года N 18810144170525295766 о назначении административного наказания выслана ООО "БЛЭКСКРАП" 29 мая 2017 года заказным почтовым отправлением, которое 4 июля 2017 года возвращено в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, полученным с официального сайта Почты России.
Судом установлено, что копия постановления была направлена с неправильным указанием места регистрации юридического лица, в частности, неправильно указано направление в корпус, а не строение, квартира, а не офис.
Доводы заявителя о том, что другие почтовые отправления, направленные по верно указанному адресу, Общество получает, не опровергнуты, в этой связи определение суда подлежит отмене, а срок на обжалование постановления должностного лица следует восстановить.
Постановлением зам. начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 17 апреля 2017 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, заявитель просит изменить постановление должностного лица и снизить размер штрафа до 200 000 рублей.
Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причинах неявки не сообщили. Представленные в суд материалы достаточны для рассмотрения дела, оснований для отложения судебного заседания и вызова сторон не имеется.
Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -
влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере 400000 тысяч рублей.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 31 того же Федерального закона и п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
При этом, по смыслу п. 5 Правил перевозки грузов, тяжеловесным грузом является груз, масса которого, с учетом массы транспортного средства, превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.
Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом 15 мая 2017 года в 07.41 по адресу: г. Кострома, <адрес> водитель грузового автотранспортного средства МАN, государственный регистрационный знак N собственником которого является Общество, осуществлял перевозку тяжеловесного груза с превышением нагрузки на 2 ось на 24,38 % (12,438 т при предельно допустимой 10,0 т), установленной на данном участке дороги без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, и виновность владельца транспортного средства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, из которого следует, что при контрольном взвешивании системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, свидетельство о поверке N СП1596162, действительной до 01 февраля 2018 года, работающей в автоматическом режиме, установлено превышение нагрузки на 2 ось на 24,38%, установленной для данного участка дороги.
Система измерения транспортных средств в движении UnicamWIM зарегистрирована в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, свидетельство об утверждении типа средства измерений CZ.C.28.010.А. Указанная система признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов независимо от характера перевозимого груза.
Постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, Доводы заявителя о том, что система имеет погрешность, поэтому показания о перегрузе недостоверны, являются необоснованными.
Действия Общества правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. назначено хотя и в пределах санкции статьи, однако без учета отсутствия по делу отягчающих наказание обстоятельств и обстоятельств, указанных в частях 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ - имущественного и финансового положения Общества. Оснований для не применения указанных выше положений не усматривается, в этой связи назначенный Обществу размер административного штрафа следует сократить до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
решил:
1. Определение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 17 апреля 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства директора ООО "БЛЭКСКРАП" Гришина С.К. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25 мая 2017 года N 18810144170525295766, вынесенное в отношении ООО "БЛЭКСКРАП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ - отменить, срок на обжалование восстановить.
2. постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25 мая 2017 года N 18810144170525295766, вынесенное в отношении ООО "БЛЭКСКРАП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ - изменить, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа сократить с 400 000 рублей до 200 000 рублей.
Судья Костромского областного суда О.А. Панов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка