Решение Забайкальского краевого суда от 30 июля 2018 года №21-280/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 21-280/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" от 12 марта 2018 года и решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная", юридический адрес: Забайкальский край, Могочинский район, пгт. Амазар, ул. Березовая, 1-а, ИНН 7512003977, ОГРН 1017506000497, генеральный директор - дуН,
установил:
постановлением директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" (далее - учреждение) И.М. Фареныка N 37 от 12 марта 2018 года (л.д. 2-10) общество с ограниченной ответственностью "Целлюлозно-промышленный комбинат "Полярная" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
Не согласившись, защитник А.В. Улусов подал на него жалобу (л.д. 13-16) в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края.
Определением судьи от 9 апреля 2018 года (л.д. 12) соответствующая жалоба передана на рассмотрение в Могочинский районный суд Забайкальского края.
Решением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 года (л.д. 115-118) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 124-130) в Забайкальский краевой суд, защитник А.В. Улусов ставит вопрос об отмене постановления и решения, ссылаясь на их незаконность.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, установлена частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Как усматривается из дела, по договору аренды N от <Дата> обществу во временное пользование предоставлены лесные участки для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (строительство и эксплуатация гидроузла водоснабжения Амазарского целлюлозного завода), находящиеся в государственной собственности, общей площадью N, расположенных в выделах 30, 31, 32, 34, 36, 39 квартала 718 (участок N1) и в выделе 1 квартала 749 (участок N2) Амазарского участкового лесничества (Муниципальный район "Могочинский район" Забайкальского края). Срок действия настоящего договора составляет сорок десять лет.
Согласно подпункту "д" пункта 3.4 договора общество обязано было не позднее пятнадцать дней до завершения рубки предоставить в письменном виде в территориальный орган Государственной лесной службы Забайкальского края - Могочинский отдел - следующую информацию: наименование юридического лица; реквизиты договора аренды лесного участка; сведения о местонахождении лесных участков в соответствии с материалами лесоустройства и его кадастровый номер или номер учётной записи в государственном лесном реестре; сведения об объёмах и породном составе вырубаемой древесины; срок завершения рубки лесных насаждения. Одновременно в договоре оговаривалось, что срубленную древесину в хлыстах необходимо складировать штабелями на арендованных участках, в случае необходимости перемещения срубленной древесины за пределы арендованных участков в целях выполнения работ, арендатор согласовывает указанное действие с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае.
26 июня 2017 года в ходе рейдовых мероприятий сотрудниками Могочинского лесничества установлено, что арендованный лесной участок обществом вырублен, складированной в штабелях древесины не имеется, вышеупомянутая информация в государственный орган также не поступила.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе, протокол об административном правонарушении N28 от 27 ноября 2017 года (л.д. 95-96), договор аренды лесного участка N от <Дата> с приложениями (л.д. 43-54), отчет N о проведении рейда от <Дата> (л.д. 99), проект освоения лесов (л.д. 103-105) и иные доказательства, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Доводы защитника о представлении отчёта и складировании в штабелях древесины на участке опровергаются вышеупомянутыми доказательствами.
Отсутствуют основания не доверять отчёту N о проведении рейда от <Дата>, установившего отсутствие складированной древесины. Доказательств, подтверждающих её наличие, общество в ходе разбирательства дела не предъявило.
Акт осмотра и лесная декларация, упоминаемые в жалобе, равно как и сообщение общества N от <Дата> (л.д. 42), не являются отчётом по смыслу соответствующего договора, а потому их представление значения не имеет.
Приказ Рослесхоза от 1 августа 2011 года N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не относится к настоящему делу об административном правонарушении, по которому общество привлекается за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.
Дело возбуждено в отношении общества вне связи с применением Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поэтому ссылки подателя жалобы на нарушение положений указанного Закона также неубедительны - в силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является самостоятельным поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.
С учётом того, что инкриминируемое обществу административное правонарушение является длящимся, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ не истёк.
Административное наказание назначено обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление директора государственного казённого учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" от 12 марта 2018 года и решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2018 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка