Решение Курского областного суда от 13 августа 2021 года №21-279/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2021 года Дело N 21-279/2021
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - военного комиссара Фатежского района Курской области Федотова В.В. на решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 19 мая 2021 года, вынесенное по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Жука В.С. на постановление военного комиссара Фатежского района Курской области Федотова В.В. N 1 от 01.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ в отношении Жука Владислава Сергеевича,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением военного комиссара Фатежского района Курской области Федотова В.В. N 1 от 01.04.2021 года Жук В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Жук В.С. обжаловал его в судебном порядке.
Решением судьи Фатежского районного суда Курской области от 19 мая 2021 года постановление военного комиссара Фатежского района Курской области Федотова В.В. N 1 от 01.04.2021 года отменено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, военный комиссар Фатежского района Курской области Федотов В.В. просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Жук В.С., военный комиссар Фатежского района Курской области Федотов В.В., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (п.2 ст.7 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно п.1 ст.26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из решения призывной комиссии Курской области 14.12.2020 года Жук В.С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, и принято решение о призыве его на военную службу в части Сухопутных войск.
14 декабря 2020 года сотрудником военного комиссариата Фатежского района Курской области Жуку В.С. была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы 17.12.2020 года к 07 часам 40 минутам.
Не согласившись с решением призывной комиссии, Жук В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании решения призывной комиссии Курской области от 14.12.2020 года о его призыве на военную службу незаконным.
Данное исковое заявление было сдано им в организацию почтовой связи 16.12.2020 года, что подтверждается конвертом со штампом о его принятии, а также квитанцией от 16.12.2020 года, и зарегистрировано в Фатежском районном суде Курской области 17.12.2020 года.
Копия данного административного искового заявления 16.12.2020 года была вручена сотруднику военного комиссариата Фатежского района Курской области.
Определением судьи Фатежского районного суда Курской области от 18 декабря 2020 года указанное административное исковое заявление возвращено административному истцу; обжаловано не было.
Согласно пояснениям в судебном заседании военного комиссара Фатежского района Курской области Федотова В.В., 17.12.2020 года, после того как стало известно о регистрации в суде названного административного иска, призывной комиссией было принято решение о приостановлении призывных мероприятий в отношении Жука В.С. до вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п.4 ст.29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Приходя к выводу об отмене постановления должностного лица в отношении Жука В.С., судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ в действиях Жука В.С., поскольку неявка последнего по повестке военного комиссариата для отправки к месту прохождения военной службы имела место по уважительной причине - в связи с подачей Жуком В.С. административного искового заявления в суд. Военный комиссариат Фатежского района Курской области получил копию административного искового заявления, в связи с чем было приостановлено исполнение решения призывной комиссии Курской области от 14.12.2020 года о призыве на военную службу Жука В.С.
Считаю возможным согласиться с выводами судьи районного суда.
Доводы жалобы должностного лица основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, основанием для отмены или изменения решения судьи районного суда не являются.
При таких обстоятельствах судьей Фатежского районного суда Курской области постановление военного комиссара Фатежского района Курской области Федотова В.В. N 1 от 01.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ в отношении Жука В.С. обоснованно отменено в связи с отсутствием в действиях Жука В.С. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
решила:
решение судьи Фатежского районного суда Курской области от 19 мая 2021 года, вынесенное по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Жука В.С. на постановление военного комиссара Фатежского района Курской области Федотова В.В. N 1 от 01.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ в отношении Жука Владислава Сергеевича, оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - военного комиссара Фатежского района Курской области Федотова В.В. - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка