Решение Смоленского областного суда от 28 октября 2020 года №21-279/2020

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 21-279/2020
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Прозоровой Я.Б., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ЧОП "АЛЬФА-С" Кунчукина Андрея Александровича на решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области от 25 февраля 2020 г. генеральный директор ООО "ЧОП "ФЛЬФА-С" Кунчукин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 июня 2020 г. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении направлено в Межрайонную ИФНС России N 5 по Смоленской области на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, Кунчукин А.А. просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на отсутствие обязанности представлять в налоговую инспекцию сведения о месте нахождения Общества, поскольку юридическое лицо находится согласно договору аренды от 01.07.2019 г. по месту государственной регистрации. Кроме того, к административной ответственности он был привлечен как генеральный директор ООО "ЧОП "ФЛЬФА-С", к которому он не имеет никакого отношения.
Заслушав объяснения Кунчукина А.А.. поддержавшего доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, а также законность и обоснованность постановления и решения судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
В силу положений п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ N "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона N 129-ФЗ за непредоставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, в ходе осуществления мероприятий налогового контроля 19.06ю2019 г. сотрудниками Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области выявлено, что ООО "ЧОП "АЛЬФА-С" по указанному в учредительных документах адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86 не располагается.
16.10.2019 г. в отношении генерального директора ООО "ЧОП "ФЛЬФА-С" Кунчукина А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области от 25 февраля 2020 г. Кунчукин А.А. как генеральный директор ООО "ЧОП "ФЛЬФА-С" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Отменяя постановление от 25 февраля 2020 г., судья районного суда исходил из того, что к административной ответственности привлечен Кунчукин А.А., как генеральный директор ООО "ЧОП "ФЛЬФА-С", вместе с тем, Кунчукин А.А. является генеральным директором ООО "ЧОП "АЛЬФА-С", и поскольку в отношении генерального директора ООО "ЧОП "АЛЬФА-С" Кунчукина А.А. протокол об административном правонарушении не составлялся, постановление от 25 февраля 2020 г. не может являться законным.
Указанный вывод судьи является правильным, поскольку содержание протокола об административном правонарушении не позволяют сделать вывод о допущенных в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица описках в указании наименования юридического лица, генеральный директор которого привлекается к административной ответственности.
Данные обстоятельства должностным лицом не проверялись, как и не дана оценка договору аренды нежилого помещения от 01 июля 2019 г. по адресу нахождения ООО "ЧОП "АЛЬФА-С".
При указанных обстоятельствах судья районного суда пришла к правильному и обоснованному выводу о том, что допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение.
Доводы жалобы о том, что установленные по делу обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу, не свидетельствуют об отсутствии указанных выше нарушений, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, являющихся основанием для возвращения дела на новое рассмотрение, не указывают на существенные нарушения судьей требований КоАП РФ и не являются основанием к отмене решения судьи.
Руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "ЧОП "АЛЬФА-С" Кунчукина Андрея Александровича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка