Решение Иркутского областного суда от 16 июля 2020 года №21-279/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 июля 2020 года Дело N 21-279/2020
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мизунского Евгения Ивановича, в отношении которого ведется производство по делу, на определение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2020 г. об отказе в приеме жалобы на постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от 18 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мизунского Евгения Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от 18 ноября 2019 г. Мизунский Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
23 декабря 2020 г. Мизунский Е.И. подал жалобу на постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от 18 ноября 2019 г.
Определением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2020 г. жалоба Мизунского Е.И. возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование постановления и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Мизунский Е.И. просит об отмене определения судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2020 г., указывая, что вывод суда является необоснованным, поскольку, после получения обжалуемого постановления о назначении наказания, он во внесудебном порядке обращался в вышестоящую инстанцию - УФНС России по Иркутской области, где 5 декабря 2019 г. было вынесено решение об оставлении постановления от 18 ноября 2019 г. о назначении наказания без изменения, а его жалоба оставлена без удовлетворения. После получения 16 декабря 2019 г. копии решения УФНС России по Иркутской области от 5 декабря 2019 г. он обратился с жалобой в суд. Полагает, что определение подлежит отмене. Просил восстановить срок обжалования постановления начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от 18 ноября 2019 г.
Мизунский Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании Мизунского Е.И. не признано, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исследовав с учетом положений указанной нормы, материалы дела об административном правонарушении N 78, материалы дела Усть-Илимского городского суда Иркутской области N 12-15/2020, материалы исполнительного производства NНомер изъят, проверив доводы жалобы Мизунского Е.И., прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Возвращая жалобу Мизунскому Е.И. на постановление должностного лица без рассмотрения по существу, судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области исходил из того, что она подана заявителем с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Данные выводы судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.
Как следует из представленных материалов дела, копия постановления начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от 18 ноября 2019 г. вручена Мизунскому Е.И. в день его вынесения 18 ноября 2019 г, о чем свидетельствует соответствующая подпись в постановлении (л.д. 2-5 исполнительного производства NНомер изъят).
Срок и порядок обжалования постановления должностного лица Мизунскому Е.И. разъяснены, о чем свидетельствует содержание постановления, поскольку соответствующие разъяснения изложены в тексте означенного постановления.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование постановления.
Жалоба на постановление должностного лица подана Мизунским Е.И. 23 декабря 2019 г. (л.д. 1 Усть-Илимского городского суда Иркутской области N 12-15/2020), то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. При этом, обращаясь в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с жалобой Мизунский Е.И. не отрицал факт получения постановления 18 ноября 2019 г.
О восстановлении этого срока Мизунский Е.И. не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял, в связи с чем, судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области определением от 11 февраля 2020 г. правомерно возвратил указанную жалобу без рассмотрения по существу.
Оснований не согласиться с выводами судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждение Мизунского Е.И., в жалобе, поданной в Иркутский областной суд, об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления должностного лица, не ставит под сомнение законность и обоснованность определения судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области. Обратившись с жалобой на постановление должностного лица с пропуском установленного срока обжалования, Мизунский Е.И. не ходатайствовал о восстановлении этого срока, каких-либо сведений в обоснование причин его пропуска не представил, тогда как подача жалобы по истечении установленного срока обжалования является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу.
Определение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2020 г. о возвращении жалобы без рассмотрения по существу является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
Следует отметить, что Мизунский Е.И. не лишен возможности вновь обратиться в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с жалобой на постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от 18 ноября 2019 г., заявив при этом ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
Необходимо отметить, что срок обжалования определения судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2020 г. Мизунским Е.И. не пропущен, поскольку обжалуемое определение получено им 19 февраля 2020 г. (л.д. 66 Усть-Илимского городского суда Иркутской области N 12-15/2020), а жалоба им подана 26 февраля 2020 г.
Требования жалобы о восстановлении срока обжалования постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от 18 ноября 2019 г. рассмотрению не подлежат, поскольку, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен только судьей, правомочным рассматривать жалобу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Определение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2020 г. об отказе в принятии жалобы и возвращении ее заявителю, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мизунского Евгения Ивановича, оставить без изменения, жалобу Мизунского Е.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка