Решение Хабаровского краевого суда от 15 апреля 2019 года №21-279/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 21-279/2019
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего Юдина О.В. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 января 2019г. по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 23 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия "Крайдорпредприятие",
установил:
01 ноября 2018г. прокурором Кировского района г.Хабаровска Пантелеевым К.Ю. вынесено постановление о возбуждении в отношении ХКГУП "Крайдорпредприятие" (далее - Предприятие) дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Материалы направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Хабаровскому краю.
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 N от 23 ноября 2018г. Предприятие привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 января 2019г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Законный представитель Предприятия Юдин О.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения, указывая, что задержка выплаты заработной платы связана с неправомерными действиями Межрайонной ИФНС N6.
Должностное лицо административного органа ФИО1, законный представитель Предприятия Юдин О.В., защитник Воронкин К.И., прокурор Кировского района г.Хабаровска на рассмотрение жалобы не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Быкова Д.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.
Согласно ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Положения ст.136 Трудового кодекса РФ устанавливают, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Статьей 236 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Согласно п.3.15 Коллективного договора Предприятия работодатель обеспечивает выплату заработной платы 2 раза в месяц в установленные Положением об оплате труда сроки, путем зачисления ее на банковские карточки работников. Днями выплаты заработной платы являются 15 и 30 число. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г.Хабаровска на основании указания прокурора Хабаровского края Каплунова В.Н. проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных трудовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении ХКГУП "Крайдорпредприятие", по результатам которой установлено, что юридическим лицом допущены нарушения требований ст.37 Конституции РФ, ст.ст. 136, 236 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в том, что по состоянию на 28 сентября 2018г. перед работниками Предприятия за август 2018г. имелась задолженность по заработной плате в сумме 4 130 тыс. руб., выходного пособия при увольнении в размере 426 496,03 руб.; по состоянию на 25 октября 2018г. перед 546 работниками Предприятия за сентябрь 2018г. имеется задолженность по заработной плате в размере 16 242 750,56 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Предприятия дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Анализируя содержание представленных материалов, с выводом судьи районного суда о доказанности факта совершения Предприятием инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.
Выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а именно: постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 ноября 2018г., коллективном договоре ХКГУП "Крайдорпредприятие", информации главного бухгалтера о задолженности по заработной плате работникам Предприятия по состоянию на 03 и 25 октября 2018г., письме конкурсного управляющего Юдина О.В. от 28.09.2018 и других материалов дела.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Не может служить основанием к отмене обжалуемых постановлений довод жалобы о том, что задержки в выплате заработной платы обусловлены блокировкой расчетных счетов Предприятия, поскольку на юридическом лице лежит обязанность по исполнению требований трудового законодательства.
Заработная плата перечисляется в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации. Зачисление денежных средств на карточные счета работников осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления в банк платежного поручения.
В соответствии с п. 1.9 Положения Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" перевод денежных средств осуществляется банками по распоряжению клиентов.
Как предусмотрено п. 2.10 названного Положения, при приостановлении операций по банковскому счету плательщика в соответствии с федеральным законом указанные распоряжения помещаются в очередь распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций.
Такое распоряжение материалы дела не содержат. Кроме того, из материалов дела следует, что у юридического лица имелась задолженность по заработной плате, в том числе за август 2018г. в размере 4 130 тыс. руб. и выходного пособия при увольнении в размере 426 496,03 руб. Указанная задолженность была выплачена Предприятием 28 сентября 2018 г., то есть с нарушением установленного трудовым законодательства срока.
При этом исполнение обязанности работодателем по выплате заработной платы при достоверно установленных обстоятельствах нарушения сроков произведения выплаты, безусловно свидетельствует о событии административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к изменению либо отмене судебного решения, в жалобе не приведено.
Квалификация действий юридического лица по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ дана должностным лицом правильная, наказание назначено в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ для данной категории субъектов правонарушения, и является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления и решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 января 2019г. по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 23 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия "Крайдорпредприятие" оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего Юдина О.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка