Дата принятия: 15 февраля 2018г.
Номер документа: 21-279/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2018 года Дело N 21-279/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <данные изъяты> Переярченко Е.П., на решение Электростальского городского суда <данные изъяты> от 28.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "НПП "Эковториндустрия",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <данные изъяты> от 07.09.2017г. Переярченко Е.П. Общество с ограниченной ответственностью "НПП "Эковториндустрия" /ООО "НПП "Эковториндустрия"/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000.00 рублей.
Решением Электростальского городского суда <данные изъяты> от 28.11.2017г. постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Министерство экологии и природопользования <данные изъяты>.
Не согласившись с судебным актом, должностное лицо Переярченко Е.П. его обжаловал, просил отменить, направить дело на новое рассмотрение в Электростальский городской суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения городского суда.
Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица ООО "НПП "Эковториндустрия" привлечено к ответственности за то, что ООО "НПП "Эковториндустрия" не имеет согласованных с Министерством экологии и природопользования <данные изъяты> мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, то есть за нарушение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, ответственность за которое предусмотренна ст.8.1 КоАП РФ.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, Электростальский городской суд установил, что органом административной юрисдикции не в полной мере выполнены требования ст.24.1 КоАП РФ о полном объективном и всестороннем рассмотрении дела, и пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренных ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ООО "НПП "Эковториндустрия" на защиту.
При таких обстоятельствах, городской суд правильно пришел к выводу о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, при отсутствии в деле документов, подтверждающих его надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела, независимо от участия в деле защитника, является существенным нарушением установленного порядка производства по делу, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, что влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении от 07.09.2017г. в отношении ООО "НПП "Эковториндустрия" и возвращения дела на новое рассмотрение с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ.
Поскольку на момент отмены постановления судом первой инстанции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости направления дела на новое рассмотрение, при котором органу административной юрисдикции надлежит учесть выявленные ошибки.
В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Электростальского городского суда <данные изъяты> от 28.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "НПП "Эковториндустрия" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
