Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 21-278/2021

20 мая 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев протест и.о. прокурора Индустриального района г.Хабаровска Степанищева В.Н. на постановление начальника ИФНС по Индустриальному району г.Хабаровска от 28 января 2021г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Новые информационные решения" Тесаловского С.Н.,

установил:

постановлением начальника Инспекции ФНС по Индустриальному району г.Хабаровска Владимирова С.В. (далее - должностное лицо) от 28 января 2021г. директор ООО "Новые информационные решения" (далее - Общество) Тесаловский С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.40-43).

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 апреля 2021г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.166-169).

И.о. прокурора Индустриального района г.Хабаровска Степанищев В.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, а материалы дела вернуть на новое рассмотрение должностному лицу правомочному на рассмотрение настоящего дела.

Изучив доводы протеста, выслушав заключение старшего помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Григоренко А.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п.2 ст. 6 Федерального закона от 26 октября 2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), если иное не предусмотрено данным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что Тесаловский С.Н., являясь руководителем Общества в нарушение требований п.2 ст.3, ст.9 Федерального закона N 127-ФЗ не исполнил обязанность по подаче в Арбитражный суд заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в срок не позднее 19 октября 2020г., при образовавшейся 15 июня 2020г. задолженности по обязательным платежам свыше 300 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Тесаловского С.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Проверка законности и обоснованности обжалуемых актов показывает, что выводы должностного лица и судьи первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки ссылкам в протесте, в ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, судьей в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения инкриминируемого Тесаловскому С.Н. правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела. В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об обоснованности привлечения Тесаловского С.Н. к административной ответственности.

В силу п.1, п.2 ст.9 Федерального закона N 127-ФЗ руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. При этом заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения Обществом на 16 сентября 2020г. обязанности по уплате обязательных платежей, то заявление в арбитражный суд руководителем юридического лица должно быть представлено в срок не позднее 19 октября 2020г. и не предоставление такого заявления Тесаловским С.Н., свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Указание и.о. прокурора в протесте на отсутствие в данном случае у Общества признаков банкротства, подлежит отклонению.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В данном случае срок исполнения обязанности по уплате обязательных платежей в сумме 300 174, 61 рублей истекал 15 июня 2020г. В виду того, что на эту дату Тесаловским С.Н. задолженность не была оплачена, то трехмесячный срок, установленный п.2 ст.3 Федерального закона N 127-ФЗ начал течь с 16 июня 2020г. и в силу ч.5 ст.6.1 Налогового кодекса РФ истек в соответствующее число соответствующего месяца - 16 сентября 2020г.

Таким образом, на 17 сентября 2020г. Общество обладало признаками банкротства, объективных доказательств оплаты задолженности по обязательным платежам до этой даты материалы дела не содержат.

Указанное, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении N 14-П от 18 июля 2003г., согласно которой при определении признаков банкротства предприятия используется не критерий достаточности имущества, а критерий платежеспособности. Поэтому кредитор может требовать применения к должнику процедуры банкротства только в том случае, если должник в течение трех месяцев не исполняет свои денежные обязательства перед кредиторами или не вносит обязательные платежи.

Ссылки в протесте о наличии у Общества только формальных признаков банкротства, не свидетельствующих о наступлении критического для юридического лица финансового состояния, подлежат отклонению, поскольку Федеральный закон N 127-ФЗ связывает возникновение обязанности руководителя обратиться с заявлением в арбитражный суд о банкротстве юридического лица с возникновением у должника определенных признаков несостоятельности (банкротства), поэтому отсутствие объективного банкротства и тот факт, что руководитель юридического лица добросовестно рассчитывает на преодоление финансовых трудностей в разумный срок правового значения для возникновения указанной обязанности не имеют.

Наличие определения Арбитражного суда Хабаровского края от 14 января 2021г. N А73-19847/2020, которым отказано в признании Общества банкротом не свидетельствует об отсутствии на 19 октября 2020г. в действиях Тесаловского С.Н. состава инкриминируемого правонарушения, в виду того, что частичная оплата задолженности по обязательным платежам установлена арбитражным судом на дату - 13 января 2021г. На момент совершения правонарушения задолженность составляла более 300 тыс. руб.

Иные доводы протеста по существу являются позицией, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы судьи, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемых актов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и протест на постановление, не допущено.

Таким образом, поводов для отмены постановления и судебного решения по доводам протеста не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ИФНС по Индустриальному району г.Хабаровска от 28 января 2021г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 апреля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Новые информационные решения" Тесаловского С.Н. оставить без изменения, а протест и.о. прокурора Индустриального района г.Хабаровска Степанищева В.Н. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка