Решение Забайкальского краевого суда

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 21-278/2021

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе <данные изъяты>,

на определение заместителя прокурора Кыринского района от 9 июня 2021 года и решение судьи Кыринского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2021 года,

материалы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Бурдинской С. Г., <данные изъяты>

установил:

определением заместителя прокурора Кыринского района от 9 июня 2021 года (л.д. 15-17) в возбуждении в отношении С.Г. Бурдинской дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 КоАП РФ, отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Кыринского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2021 года (л.д. 33-38) вышеприведённое определение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, <данные изъяты>, полагающий себя потерпевшим, просит отменить состоявшиеся по настоящему делу акты.

В заседание Забайкальского краевого суда <данные изъяты> и С.Г. Бурдинская не явились, извещены. Прокурор прокуратуры Забайкальского края С.А. Выскубова против удовлетворения жалобы возражала.

Изучение представленных материалов позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 5.59 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Установив, что в деянии С.Г. Бурдинской отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 5.59 КоАП РФ, заместитель прокурора Кыринского района 9 июня 2021 года вынес определение об отказе в возбуждении дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Указанное определение и решение судьи районного суда отмене не подлежат, поскольку трёхмесячный срок давности привлечения к ответственности по статье 5.59 КоАП РФ истёк.

В пункте 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ указано на то, что истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В силу данной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ по истечении такого срока обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, недопустимо.

В то же время нельзя не заметить, что, рассуждая в определении относительно возможного нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, заместитель прокурора Кыринского района должен был высказаться и относительно отсутствия состава иного правонарушения - предусмотренного специальной нормой части 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ, прямо упоминаемой в диспозиции статьи 5.59 КоАП РФ.

С квалификацией содеянного по статье 5.59 КоАП РФ, которую давал <данные изъяты> в заявлении, прокурор связан не был.

Этого не сделано.

Вместе с тем указанное обстоятельство не влечёт изменение обжалуемых актов - срок давности привлечения С.Г. Бурдинской к административной ответственности по части 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ также истёк, её вина обсуждаться не может.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить определение заместителя прокурора Кыринского района от 9 июня 2021 года и решение судьи Кыринского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2021 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка