Решение Костромского областного суда от 21 мая 2019 года №21-278/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 мая 2019 года Дело N 21-278/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Молчанова А.В. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 27 февраля 2019 года N 152, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 23 апреля 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "УК "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Огласив жалобу, заслушав защитника Олексеенко О.В., выступающую в интересах Молчанова А.В. на основании доверенности, представителя административной комиссии в городском округе город Кострома Чухно Ю.Н., выступающего на основании доверенности, судья Костромского областного суда
установил:
постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 27 февраля 2019 года N 152 генеральный директор ООО "УК "Ремжилстрой+" Молчанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 23 апреля 2019 года названное постановление изменено, признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность, принятие мер к устранению правонарушения, размер административного штрафа снижен до 3 000 рублей.
В жалобе Молчанов А.В. просит об отмене вынесенных в отношении него постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Молчанов А.В. извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтвердила защитник Олексеенко О.В., в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным его присутствие нет. Защитник Олексеенко О.В. и представитель административного органа Чухно Ю.Н. заявили о рассмотрении дела в отсутствие Молчанова А.В., с чем суд согласен.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 13 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (здесь и далее положения нормативных правовых актов приведены в редакциях, действовавших на момент обнаружения административного правонарушения) невыполнение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований и запретов при организации и проведении уборочных работ в летнее, зимнее время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно части 6 статьи 7 Правил благоустройства города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60, в период снегопада и наледи (гололеда) тротуары и другие пешеходные зоны должны быть очищены, посыпаны песко-солевой смесью в количестве, исключающем скольжение, либо ледяные образования должны быть удалены полностью.
Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках транспорта общего пользования начинаются с началом снегопада. Время на снегоочистку и посыпку песко-солевой смесью не должно превышать шести часов после окончания снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и посыпки песко-солевой смесью должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.
В период снегопада уборка снега и снежно-ледяных образований должна осуществляться дополнительно в течение всего времени работы организации.
Входы в здания, вывески и наружные лестницы зданий должны быть очищены от снега и наледи в период зимней уборки.
Работы по уборке снега, льда, ледяного наката с лестниц, крылец, площадок перед входами в здания, сооружения, занимаемые хозяйствующими субъектами, а также уборка снега с пешеходных тротуаров и посыпка их песко-солевой смесью в количестве, исключающем скольжение, либо полное удаление ледяных образований должны быть закончены до 8.00 часов утра.
Тротуары и проезды должны быть очищены от снега и наледи. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка территорий материалом, состоящим из песко-солевой смеси.
Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега.
При складировании снега на внутридворовых территориях необходимо предусматривать отвод талых вод.
Обязанность по уборке и вывозу снега от края проезжей части возлагается на организации, осуществляющие уборку проезжей части дороги или проезда.
Вывоз снега осуществляется в течение суток после окончания снегопада.
В снежных валах на остановках транспорта общего пользования и в местах наземных пешеходных переходов должны быть сделаны разрывы шириной:
1) на остановках транспорта общего пользования - на длину остановки;
2) на пешеходных переходах, имеющих разметку, - на ширину разметки, но не менее 5 метров;
3) на пешеходных переходах, не имеющих разметки, - на ширину между знаками "пешеходный переход", но не менее 5 метров.
Очистка крыш от снега и удаление наростов льда, снежных наносов с карнизов, крыш, водостоков осуществляется лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов в соответствии с законом или договором. Уборка сброшенного с крыш снега, льда осуществляется до конца рабочего дня лицами, проводившими данные работы, либо лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов. При этом уборка снега, препятствующего проходу в здание (строение, сооружение), должна быть осуществлена в течение одного часа.
Как установлено материалами дела об административном правонарушении, 12 января 2019 года 15 часов 02 минуты по адресу: <адрес>, ООО "УК "Ремжилстрой+", руководителем которого является Молчанов А.В., не обеспечило удаление ледяных свесов с карниза дома, чем допущено нарушение вышеуказанных норм.
Совершение Молчановым А.В., не исполнившим надлежащим образом свои служебные обязанности, административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, фотосъемкой, другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривается в жалобе.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанности в области охраны законных интересов и безопасности граждан, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Деяние Молчанова А.В. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Порядок и срок давности привлечения Молчанова А.В. к административной ответственности соблюдены.
Выводы суда об этом, в том числе по доводам жалобы, обоснованны и мотивированны, оснований не согласиться с ними нет.
Административное наказание, с учетом изменений, внесенных решением судьи районного суда, назначено Молчанову А.В. соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции статьи 13 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
В заседании Костромского областного суда представителем административного органа представлены сведения, подтверждающие повторность совершения Молчановым А.В. однородного административного правонарушения и обоснованность признания данного обстоятельства отягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 27 февраля 2019 года N 152, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 23 апреля 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "УК "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу Молчанова А.В. - без удовлетворения.
Судья ______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка