Решение Курского областного суда от 10 октября 2018 года №21-278/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2018 года Дело N 21-278/2018
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу директора МУП "Курскводоканал" ФИО3 на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 15 августа 2018 года, вынесенное по жалобе директора МУП "Курскводоканал" ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Курской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" (МУП "Курскводоканал"), ОГРН N, ИНН N, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛА:
Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Курской области от 07.02.2018 года N юридическое лицо МУП "Курскводоканал" (далее - Общество) подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - сточными водами (жидкими бытовыми отходами).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 18 мая 2018 года постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу.
Решением Курского областного суда от 11 июля 2018 года решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 18 мая 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Курска.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 15 августа 2018 года постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Курской области от 07 февраля 2018 года N оставлено без изменения, а жалоба директора МУП "Курскводоканал" ФИО3 - без удовлетворения.
Не согласившись с данным решением, директор МУП "Курскводоканал" ФИО5 просит решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела, и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника МУП "Курскводоканал" ФИО6, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).
Согласно части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения в области охраны земель (почв).
Объективная сторона правонарушения представляет собой действия (бездействие) и выражается в уничтожении плодородного слоя почвы, а равно в порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, то есть привнесение в землю нехарактерных для нее физических и химических биологических веществ, соединений, организмов.
Как установлено судьей Ленинского районного суда г. Курска и следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Курской области от 07.02.2018 года МУП "Курскводоканал" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ по факту сброса в начале декабря 2017 года на рельеф местности сточных вод (жидких бытовых отходов) на территории оврага "Поповкинский Лог" в районе пр. Н.Плевицкой г. Курска.
Таким образом, данное правонарушение привело к увеличению содержания азота обменного аммония и концентрации АПАВ в почве, что свидетельствует о порче земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления.
Согласно протоколу результатов анализа проб почвы и заключениям N и N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных филиалом ЦЛАТИ по Курской области, на площадке N содержание азота обменного аммония на глубине 60-100 см. превышает фоновые значения в 1,2 раза, содержание АПАВ превышает фоновую концентрацию в поверхностном слое в 4,5 раза, на глубине 20-60 см. - в 1,5 раза, на глубине 60-100 см. - в 1,5 раза; на площадке N содержание АПАВ превышает фоновую концентрацию в поверхностном слое в 2,5 раза, на глубине 20-60 см. - в 3,8 раза, на глубине 60-100 см. - в 2 раза; на площадке N содержание АПАВ превышает фоновую концентрацию в поверхностном слое в 3,8 раза, на глубине 20-60 см. - в 2 раза, на глубине 60-100 см. - в 1,8 раза (л.д. 16-19, 20-23).
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 02.02.2018г., протоколом результатов анализа проб почвы от 27.12.2017г., заключением экспертной организации N от 27.112.2017г., протоколом отбора проб почвы от 08.12.2017г., заключением по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний N от 27.12.2017г., письмом департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.12.2017г., приказом "Об утверждении рейдового задания на проведение рейдового осмотра, обследования" от 06.12.2017г., актом рейдового осмотра, обследования от 08.12.2017г., договором N по транспортировке сточных вод от 29.12.2016г.
Установленные по делу обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО4 и исследованы судьей в совокупности с имеющимися по делу доказательствами.
При таких данных, принимая решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения, судья районного суда обоснованно исходила из доказанности виновности МУП "Курскводоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.
Порядок и срок давности привлечения МУП "Курскводоканал" к административной ответственности не нарушены.
Доводы, изложенные в жалобе директора МУП "Курскводоканал" ФИО3, приводились в ходе рассмотрения дела по жалобе на постановление об административном правонарушении, проверены судьей Ленинского районного суда г. Курска и им дана надлежащая оценка.
С учетом изложенного, доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 15 августа 2018 года оставить без изменения, а жалобу директора МУП "Курскводоканал" ФИО3 - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка