Решение Псковского областного суда от 13 ноября 2017 года №21-278/2017

Принявший орган: Псковский областной суд
Дата принятия: 13 ноября 2017г.
Номер документа: 21-278/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2017 года Дело N 21-278/2017
судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрев жалобу Ермаковой Н.Е. на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении
Ермаковой Н.Е., (дд.мм.гг.)р., проживающей по адресу: <****> специалиста по охране труда ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Псковской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области от 15 июля 2017 года, специалист по охране труда ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Псковской области" Ермакова Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Решением судьи Псковского городского суда от 27 сентября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе в Псковский областной суд Ермакова Н.Е., не оспаривая своей вины в совершении административного правонарушения, просит о замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Выслушав Ермакову Н.Е., и её защитника Никитину Е.А., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
В соответствии со статьёй 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в частности недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (ст.212 ТК РФ).
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в период с 05 июня по 03 июля 2017 года на основании Распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Псковской области от 31.05.2017 N(****) главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Псковской области Ивановой О.А. проведена плановая выездная проверка соблюдения ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Псковской области" трудового законодательства.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований трудового законодательства,
По результатам проверки составлен акт N(****) от 03.07.2017 года, в котором отражены выявленные нарушения трудового законодательства, в том числе установлено, что с вновь принятыми в ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Псковской области" работниками водителем Р.А.С. подсобным рабочим П.Л.М. медицинской сестрой Н.С.И. санитаркой Д.А.В. медицинской сестрой А.Н.М. фельдшером-лаборантом К.К.М., санитарками В.М.В. Ф.И.И. подсобным рабочим К.С.И. не проведён вводный инструктаж по охране труда.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, согласно 2.1.2 которого все принимаемые на работу лица проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Приказом врио начальника ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Псковской области" от 24.10.2016 N88л/с Ермакова Н.Е. с 24 октября 2016 года по совместительству исполняет обязанности по должности специалиста по охране труда 1 категории отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения.
Согласно пункту 3.8 Должностной инструкции специалиста по охране труда проведение вводного инструктажа входит в круг должностных обязанностей Ермаковой Н.Е.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от 03.07.2017, предписанием об устранении нарушений законодательства от 03.07.2017, протоколом об административном правонарушении от 05.07.2017 и другими материалами дела.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Ермаковой Н.Е.. административного наказания требования 4.1 КоАП РФ были соблюдены. Учтены характер совершённого административного правонарушения и другие обстоятельства дела. Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ и в минимальном размере.
Доводы жалобы заявителя о том, что административное правонарушение она совершила в состоянии сильного душевного волнения, а назначенное ей административное наказание является чрезмерно суровым, не влекут отмены или изменения обжалуемого постановления и судебного решения.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
В постановлении должностного лица указано на отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
В судебном заседании Псковского городского суда заявителем не представлено доказательств, подтверждающих объяснения о чрезвычайном характере обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение. Не представлено таких доказательств и в жалобе в Псковский областной суд.
Просьба заявителя о возможности назначения ещё более мягкого административного наказания в виде предупреждения удовлетворению не подлежит.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии, в частности, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Нарушение обязательных нормативных требований по обеспечению безопасных условий и охраны труда создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, оснований для изменения постановления и замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.
Данных, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления судьи районного суда, не установлено.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 сентября 2017 года и постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области от 05 июля 2017 года, вынесенного в отношении Ермаковой Н.Е. оставить без изменения, а жалобу Ермаковой Н.Е. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать