Решение Алтайского краевого суда от 03 июня 2015 года №21-278/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июня 2015 года Дело N 21-278/2015
 
03 июня 2015 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - Чаплановой Е. В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 24 апреля 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. *** от ДД.ММ.ГГ, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ИНН: ***, ОГРН: ***, юридический адрес: ... ,
привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <...> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее МОСП г. Барнаула) Б.В.С., постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности по проведению капитального ремонта системы отопления и канализации многоквартирного жилого дома ... в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней с момента получения копии постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГ.
В связи с неисполнением решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере <...> рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю П.А.Р. от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере <...> рублей.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем должнику установлен срок для исполнения требований - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ при выходе по адресу ... установлено, что решение суда не исполнено.
ДД.ММ.ГГ должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ при выходе по адресу ... установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительских действий.
ДД.ММ.ГГ должник вновь привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <...> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ комитету ЖКХ г. Барнаула установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.
Из ответа комитета ЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ следует, что выполнение капитального ремонта дома ... запланировано на 2018 год.
Действия комитета ЖКХ г. Барнаула квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено обжалуемое постановление.
Защитник комитета ЖКХ г. Барнаула - Кузнецова К.В. обратилась в Центральный районный суд г. Барнаула с жалобой на данное постановление, просила его отменить, поскольку Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88(р)), проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. Аналогичные положения содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации. После изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. В целях развития жилищно-коммунального хозяйства, повышения уровня и качества жизни населения г. Барнаула разработана и принята муниципальная программа «Барнаул - комфортный город» на 2015 года-2025 годы», утвержденная постановлением администрации г. Барнаула от 17 сентября 2014 года № 2013. Одной из задач муниципальной программы является проведение ремонта многоквартирных домов во исполнение решений о возложении на органы местного самоуправления обязанности по выполнению капитального ремонта объектов жилищного фонда г. Барнаула за счет бюджетных средств. Ремонт указанного дома включен в программу на 2018 год. Комитет жилищно-коммунального хозяйства является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права. Комитет как распорядитель бюджетных средств является участником бюджетного процесса. Текущее финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Как участник бюджетного процесса комитет обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 24 апреля 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Кузнецовой К.В. - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - Чапланова Е.В. просит решение судьи отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд.
Комитет ЖКХ г. Барнаула и защитник Чапланова Е.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 и ч.3 ст.25.2 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что комитет ЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ; постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ.
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения Комитета от административной ответственности, поскольку должником не представлено доказательств, что им принимались все возможные и зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом следует учитывать, что судебным приставом-исполнителем Комитету неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Включение ремонта жилого дома в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2018 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа в установленный срок.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - Чаплановой Е. В. - без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка