Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2022 года Дело N 21-2779/2022

Судья Московского областного суда Беляев Р.В., при рассмотрении жалобы защитника ООО "Планета" ФИО на постановление должностного лица - заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Планета",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица - заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - ООО "Планета" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский областной суд, защитник ООО "Планета" ФИО просил об отмене постановления должностного лица и судебного акта, вынесенных в отношении Общества по мотивам их незаконности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстнции не находит оснований для отмены обжалуемых актов.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30000 рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от <данные изъяты> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <данные изъяты> N 196-ФЗ).

Пунктом 4 ст. 20 Федерального закона от <данные изъяты> N 196-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: - соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; - организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (далее - Правила, Перечень).

В силу п.п. 28, 29 данных Правил, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Согласно п. 2.5 Перечня, к мероприятиям по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации относится проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с соответствующей отметкой о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств в путевом листе.

В силу приведенных выше норм, требование осуществления предрейсового контроля технического состояния транспортного средства является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, невыполнение которого образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Как установлено судом, <данные изъяты> в 09 часов 28 минут, в ходе проведения проверки около <данные изъяты>А по <данные изъяты> г.о. <данные изъяты>, выявлено не выполнение ООО "Планета" требований п.п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от <данные изъяты> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а именно, при проверке принадлежащего обществу транспортного средства "Киа Рио", под управлением водителя ФИО, государственный регистрационный знак МР 323 77, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено, что перед выпуском на линию не было обеспечено проведение предрейсового контроля технического состояния этого транспортного средства.

При этом, проверка правомерно проведена в соответствии с требованиями Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", при наличии соответствующего задания <данные изъяты>СЗ - 4876, совместного плана по проведению мероприятий на 2021 год и Постановления <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории <данные изъяты>".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Довод жалобы о не извещении Общества о составлении протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела, юридическое лицо извещалось о возбуждении дела, времени и месте составления протокола, а также о рассмотрении дела по существу по адресу, соответствующему выписке из ЕГРЮЛ и указанному в настоящей жалобе защитника, т.е. надлежащим образом и заблаговременно (л.д. 47 - 49, 63 - 65). При этом, факт неполучения телеграммы, в силу п.п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>, в данном случае, не имеет правового значения.

Доводы апеллянта об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, поскольку, автомобиль был в пользовании иной организации, а именно, ООО "Метеор", являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в суде первой инстнции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте.

Таким образом, доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты судом по основаниям, изложенным в обжалуемом решении и не ставят под сомнение наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица - заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> ФИО <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Планета" оставить без изменения, защитника ООО "Планета" ФИО, - без удовлетврения.

Судья

Р.В. Беляев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка