Решение Курского областного суда от 13 августа 2021 года №21-277/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2021 года Дело N 21-277/2021
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного врача БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области Лукашова М.И. на решение и.о. судьи Ленинского районного суда г.Курска от 17 июня 2021 года, вынесенное по жалобе законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного врача БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области Луценко В.Д. на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Курской области Надеиной Л.В. N 46/7-322-21-ОБ/12-1555-И/08-29 от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Курской области Надеиной Л.В. N 46/7-322-21-ОБ/12-1555-И/08-29 от 27 апреля 2021 года БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главный врач БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области Луценко В.Д. обжаловал его в судебном порядке.
Решением и.о. судьи Ленинского районного суда г.Курска от 17 июня 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главный врач БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области Лукашов М.И. просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела, ссылаясь на чрезмерно суровое наказание; заменить административный штраф на предупреждение.
БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, своего защитника в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В соответствии с ч.4 ст.8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми, содержащими ромы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст.372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применятся трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой документарной проверки, проведенной в связи с поступившим обращением в Государственную инспекцию труда в Курской области гр. Литвиновой Е.В., установлено нарушение трудового законодательства, выразившееся в неначислении и невыплате Литвиновой Е.В. денежной компенсации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, а также установлении в коллективном договоре условия, которое ограничивает права и снижает уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством - плановый размер аванса из расчета не менее 40% оклада работника, а также выплата заработной платы Литвиновой Е.В. за февраль 2021 года один раз в месяц.
Факт совершения БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и вина в его совершении подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судьей районного суда доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении N 46/7-322-21-ОБ/12-1555-И/08-29 от 27.04.2021 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27.04.2021 года N 46/7-322-21-ОБ/12-1555-И/08-29, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство о труде и об охране труда, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, нарушившее законодательство о труде и об охране труда, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Действия БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.
При назначении БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области административного наказания, требования статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, наказание назначено с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения. Оснований для признания назначенного наказания в виде предупреждения несправедливым и замены административного штрафа на предупреждение, не усматривается.
Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, ранее исследованных и оцененных в рамках производства по делу судом первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену решения судьи.
Доказательств, подтверждающих принятие БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
решила:
решение и.о. судьи Ленинского районного суда г.Курска от 17 июня 2021 года, вынесенное по жалобе законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного врача БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области Луценко В.Д. на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Курской области Надеиной Л.В. N 46/7-322-21-ОБ/12-1555-И/08-29 от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области, оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного врача БМУ "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области Лукашова М.И. - без удовлетворения.
В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка