Решение Забайкальского краевого суда от 16 сентября 2019 года №21-277/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N 21-277/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 16 сентября 2019 года жалобу защитника юридического лица Очирова Д.Ю. на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. от 10 июля 2019 года N 75/12-8286-19-И и решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение",
установил:
постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. от 10 июля 2019 года N 75/12-8286-19-И краевое государственное специализированное автономное учреждение "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (далее - КГСАУ "Заблесхоз") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 14 августа 2019 года вышеприведенное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник КГСАУ "Заблесхоз" Очиров Д.Ю. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на их незаконность.
В суде защитник Очиров Д.Ю. доводы жалобы поддержал, указал на трудное материальное положение государственного предприятия - КГСАУ "Заблесхоз", что необходимо учесть при назначении наказания в виде административного штрафа.
Потерпевший Ремезов А.О. в суд не явился, направил ходатайство, направил ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи. Рассмотрев ходатайство Ремезова А.О. не нахожу его подлежащим удовлетворению, поскольку с учетом положений п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ не признаю явку Ремезова А.О. обязательной для участия в рассмотрении дела. С учетом изложенного на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие указанного лица.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица Очирова Д.Ю., судья приходит к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
По правилам статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Как усматривается из материалов дела, 28 апреля 2017 года Министерство природных ресурсов Забайкальского края заключило с Ремезовым А.О. трудовой договор на один год о работе в должности директора КГСАУ "Заблесхоз". Приказом от 4 марта 2019 года трудовые отношения прекращены по пункту 2 части первой статьи 278 ТК РФ в связи с принятием уполномоченным органом решения о прекращении трудового договора. В этот же день составлен акт об отсутствии возможности ознакомления с приказом, уведомление о необходимости явиться за получением трудовой книжки либо дать согласие на ее отправление по почте. Такое уведомление отправлено почтой 11 марта 2019 года
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения КГСАУ "Заблесхоз" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Факт несвоевременного направления уведомления о необходимости получения трудовой книжки в поданной защитником жалобе не оспаривается, его доводы сводятся к тому, что КГСАУ "Заблесхоз" не является работодателем по отношению к Ремезову А.О., следовательно, у учреждения отсутствуют обязанности по направлению уведомления о необходимости получения трудовой книжки. Данные доводы были предметом рассмотрения в районном суде и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении судьи. Трудовая книжка Ремезова А.О. хранилась в КГСАУ "Заблесхоз" поэтому на данном учреждении лежала обязанность направления уведомления о необходимости получения трудовой книжки.
Вместе с тем полагаю возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, учитывая, что к административной ответственности привлекается государственное учреждение, находящееся в трудном материальном положении, что подтверждается представленными защитником документами о задолженности учреждения и решением о приостановлении операций по счетам налогоплательщика. Помимо этого, правонарушение не повлекло существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, обязанность по направлению уведомления о необходимости получения трудовой книжки было направлено с задержкой в несколько дней и назначение наказание в виде административного штрафа будет являться избыточной мерой за совершенное деяние.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. от 10 июля 2019 года N 75/12-8286-19-И и решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. заменить предупреждением.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка