Решение Хабаровского краевого суда от 22 марта 2019 года №21-277/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 21-277/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска Кундель Е.Д. на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 12 октября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от 12 октября 2018 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник администрации г.Хабаровска Кундель Е.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник администрации г.Хабаровска Суколина Е.А. доводы жалобы поддержала.
Законный представитель администрации г.Хабаровска, защитник администрации г.Хабаровска Кундель Е.Д., должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2017 года, вступившим в законную силу 06 сентября 2017 года, на межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции возложена обязанность в месячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения и рассмотреть вопрос о проведении оценки жилого дома <адрес> в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска 18 декабря 2017 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство.
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем 16 января 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление о взыскании с администрации г.Хабаровска исполнительского сбора.
27 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 04 октября 2018 года, полученное администрацией г.Хабаровска 28 сентября 2018 года.
Неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 04 октября 2018 года послужило основанием для составления в отношении администрации г.Хабаровска протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности.
Факт совершения администрацией г.Хабаровска указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: исполнительным листом, выданным 26 сентября 2017 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18 декабря 2017 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 16 января 2018 года, требованием от 27 сентября 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2018 года, и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Должностное лицо, вынесшее постановление, и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие администрацией г.Хабаровска надлежащих мер, направленных на исполнение решения суда.
Решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции принято межведомственной комиссией 30 ноября 2018 года, то есть после выявления в действиях Администрации состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и вынесения постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности, в связи с чем доводы автора жалобы о том, что в действиях администрации г.Хабаровска отсутствовало событие административного правонарушения, являются необоснованными.
Ссылку в жалобе на положения ст.239 Бюджетного кодекса РФ нельзя признать состоятельной, поскольку положения главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, о которой говорится в ч.3 ст.239 Кодекса, и части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не определяют организацию исполнения иных исполнительных документов, соответственно порядок, установленный указанными нормами, не может применяться в отношении постановлений государственных органов о наложении (взыскании) административного штрафа.
При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судьей районного суда принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу администрации г.Хабаровска, не имеется.
Доводы автора жалобы о том, что администрация г.Хабаровска не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку является органом местного самоуправления, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка с которой следует согласиться, поскольку она основана на верном применении норм права.
Приведенные автором жалобы доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов ничем не опровергают.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
При таких обстоятельствах поводов для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 12 октября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу защитника Кундель Е.Д. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка