Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 21-276/2021

г. Хабаровск

18 мая 2021 года


Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Побережье Амура",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 21 декабря 2020 года ООО "Побережье Амура" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 февраля 2021 года постановление коллегиального органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Председатель административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреев В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, постановление административной комиссии оставить без изменения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие председателя административной комиссии N 6 Купреева В.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Общества Тарасова А.В., полагавшего решение судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях влечет административную ответственность по ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении).

В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17 октября 2017 года N 677 (далее - Правила благоустройства).

Согласно пп.2 п.4.7.1 Правил благоустройства организации, имеющие на балансе пользовании, временном владении инженерные коммуникации, обязаны не допускать отсутствие решеток, крышек люков на колодцах, образования провалов и просадок по месту прохождения подземных инженерных коммуникаций и других инженерных сооружений.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от 21 декабря 2020 года коллегиальным органом установлено, что Общество 27 ноября 2020 года в 11 час. 49 мин. в нарушение п.п. 4.1.3.1, 4.1.3.2 Правил благоустройства по адресу: г. Хабаровск, ул. Блюхера, дома 1-а, 4 не предприняло мер по очистке дворового проезда от снега и снежного наката до твердого покрытия на всю ширину.

Правонарушение совершено Обществом повторно в течение года.

По указанным обстоятельствам Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление административной комиссии судья районного суда, установив, что статья 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях действовала до 31 декабря 2020 года, отменил постановление административного органа от 21 декабря 2020 года, прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

При рассмотрении настоящей жалобы не может быть не учтено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из протокола об административном правонарушении от 23 ноября 2020 года следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, имели место 27 ноября 2020 года.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек 27 января 2021 года.

Поскольку судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекращено, а срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия события и состава административного правонарушения, утрачена.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении не допускается такое его изменение, которое ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поэтому вынесение вышестоящим судом нового решения об оставлении в силе постановления административного органа о назначении наказания невозможно, поскольку это означало бы ухудшение положения Общества.

Учитывая данные обстоятельства, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Побережье Амура" - оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка