Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 апреля 2019 года №21-276/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N 21-276/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: Белова А.Г., его защитника Антипова Е.В.,
Шарафутдинова Ю.С., его защитника Галеева В.В.,
рассмотрев жалобу Белова А.Г. на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2019 года, которым:
постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО9 N 016561 от 09 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шарафутдинова ФИО10 оставлено без изменения, а жалоба Белова ФИО11 - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО12. N 016561 от 09 января 2019 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шарафутдинова Ю.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 24).
Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 27 февраля 2019 года по жалобе Белова А.Г. вынесено вышеуказанное решение (л.д. 77 - 80).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Белов А.Г. выражает свое несогласие с постановлением должностного лица от 09 января 2019 года и решением судьи от 27 февраля 2019 года, просит их отменить, считает, что указанные акты вынесены без исследования всех обстоятельств по делу (л.д. 85 - 86).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о том, что правовых оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется по следующим основаниям.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ). При этом КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Как следует из административного материала, дорожно-транспортное происшествие произошло 09 января 2019 года в 06 часов 50 минут возле д. 132 по ул. Менделеева г. Уфы с участием автомобилей марки "Kia Rio", государственный регистрационный знак N..., под управлением Белова А.Г. и марки "Shevrolet Niva", государственный регистрационный знак N..., под управлением Шарафутдинова Ю.С.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, в ходе которого была составлена схема ДТП, опрошены водители.
Так, согласно письменного объяснения Шарафутдинова Ю.С., он 09 января 2019 года, управляя автомобилем "Shevrolet Niva", государственный регистрационный знак N..., двигался по ул. Менделеева по правой полосе движения, когда при пересечении перекрестка улиц Менделеева - Ст. Кувыкина на зеленый сигнал светофора, увидел автомобиль, выезжающий под зеленую стрелку, нажал на тормоз, однако столкновения избежать не удалось.
Из письменного объяснения Белова А.Г. усматривается, что он 09 января 2019 года управляя автомобилем "Kia Rio", государственный регистрационный знак N..., повернул с ул. Авроры на ул. Менделеева под зеленую стрелку светофора, пропустив пешехода, проехал пару метров, когда почувствовал удар в левую сторону автомобиля.
По результатам административного расследования, инспектором по ИАЗ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО13. 09 января 2019 года приняты решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении водителей Белова А.Г. и Шарафутдинова Ю.С., в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.
Судья районного суда, рассматривая жалобу Белова А.Г., с учетом данных схемы места ДТП, характера повреждений автомобилей после ДТП, объяснений водителей, пришел к выводу, что невозможно сделать однозначный и бесспорный вывод о нарушении каких-либо Правил дорожного движения водителями.
Оснований не согласиться с указанным выводом судьи районного суда не имеется, поскольку согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, а именно совокупности всех его элементов (объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон), исключает производство по делу об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо доказательств, подтверждающих, что Шарафутдинов Ю.С. управлял транспортным средством со скоростью, превышающей установленные ограничения и, не учитывая дорожные и метеорологические условия, не установлено. Более того, нарушение п. 10.1 ПДД РФ не корреспондирует ни одной статье главы 12 КоАП РФ, поэтому административная ответственность за несоблюдение этого пункта не предусмотрена.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности по данному факту дорожно-транспортного происшествия истек. Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий участников указанного выше дорожно-транспортного происшествия в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемых постановлений не имеется.
Вопрос об ответственности причинителя вреда в результате ДТП в рамках дела об административном правонарушении не устанавливается, он разрешается в порядке гражданского судопроизводства.
Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО14 N 016561 от 09 января 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу Белова А.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Ивченкова Ю.М.
Дело N33А-21-276/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка