Решение Хабаровского краевого суда от 19 марта 2019 года №21-276/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N 21-276/2019
19 марта 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Хабаровска Кундель Е.Д. на постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 16 ноября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации города Хабаровска, расположенного по <адрес>
установил:
Постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 (далее - должностное лицо) от 16 ноября 2018 г. Администрация города Хабаровска (далее - Администрация) привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей (л.д.4-6).
Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска 28 декабря 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.42-45).
Защитник Администрации Кундель Е.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Суколиной Е.А. и заинтересованного лица Коваль М.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что Администрация является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 15 февраля 2018г. (л.д.32-33) на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска 25 января 2018г. Предметом исполнения является обязанность юридического лица в течении одного месяца со дня вступления решения от 10 октября 2017г. в законную силу повторно рассмотреть вопрос о признании пригодным (непригодным) для проживания жилого дома <адрес>. Решение вступило в законную силу 10 января 2018г. (л.д.37).
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Администрацией 07 марта 2018 г. (л.д.33).
По истечении 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска 28 марта 2018 г. вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 06 апреля 2018г. (л.д.34). Постановление получено Администрацией - 29 марта 2018 г.
22 октября 2018г. должнику направлено требование об исполнении решения суда, в срок до 01 ноября 2018г. (л.д.30), которое получено Администрацией 22 октября 2018 г.
Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Администрации 02 ноября 2018 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.29), а 16 ноября 2018 г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности (л.д.26-27).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении.
Вопреки утверждению автора жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда. Доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Довод автора жалобы о том, что Администрация не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, несостоятелен, поскольку, в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ субъектом этого правонарушения является должник по исполнительному производству. Наличие у должника статуса органа местного самоуправления не освобождает его от административной ответственности.
Утверждения автора жалобы о том, что судом не учтена степень исполнения решения суда, а также что Администрацией г.Хабаровска принимались конкретные меры для исполнения решения, не влечет отмену обжалуемых актов, поскольку на момент привлечения юридического лица к административной ответственности судебное решение, для исполнения которого было достаточно времени, не исполнено.
Ссылка в жалобе не невозможность обращения взыскания на средства бюджета без судебного решения, основана на неверном толковании закона, поскольку в данном случае имеет место не обращение взыскания, а наложение административного штрафа как вида административного наказания за совершение административного правонарушения. При этом оснований для освобождения Администрации как органа местного самоуправления от административной ответственности действующее законодательство не содержит.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу решения, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 16 ноября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Хабаровска оставить без изменения, а жалобу защитника Кундель Е.Д. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка