Решение Забайкальского краевого суда от 30 июля 2018 года №21-276/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 21-276/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 22 июня 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Кирова, 9, ИНН 7536129898, директор - А.О. Ремезов,
установил:
постановлением старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Д.С. Ерёмина N 121121/18/75031 от 10 мая 2018 года (л.д. 10-13) краевое государственное специализированное автономное учреждение "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (далее - учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 22 июня 2018 года (л.д. 45-47) постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, судебный пристав Д.С. Ерёмин (л.д. 52-54) просит об отмене указанного решения.
В судебном заседании приняли участие: судебный пристав Д.С. Ерёмин - жалобу поддержал; защитник О.В. Туманов-Соколов - против её удовлетворения возражал.
Выслушав стороны и исследовав дело, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
7 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю в отношении учреждения составлены протоколы NN об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 30-38).
Согласно протоколу N от 7 мая 2018 года установлено, что учреждением не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе о выплате А.П. Казанцеву при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями (по исполнительному производству N-ИП).
Согласно протоколу N от 7 мая 2018 года установлено, что учреждением не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе об обязании привести противопожарную технику - бульдозер Т-170м1 N ПТС аа 7940565 и автомобиль УАЗ МЛПК, г/н а 007 75 RUS в исправное техническое состояние в течение месяца после вступления решения в законную силу (по исполнительному производству N-ИП).
Согласно протоколу N от 7 мая 2018 года установлено, что учреждением не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе о произведении начисления и выплаты заработной платы П.А. Казанцеву при полностью отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда (по исполнительному производству N-ИП).
Согласно протоколу N от 7 мая 2018 года установлено, что учреждением не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе о произведении начисления и выплате заработной платы К.А. Капустину при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда (по исполнительному производству N-ИП).
Согласно протоколу N от 7 мая 2018 года установлено, что учреждением не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе об обеспечении работников Газимуро-Заводской ПХС-3, Кактолгинского и Курлеинского ЛПФ-1 специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты в течение месяца после вступления решения в законную силу (по исполнительному производству N-ИП).
Согласно протоколу N от 7 мая 2018 года установлено, что учреждением не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе об обязании зарегистрировать в установленном порядке в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) трактор ЛХТ-100, 2 трактора Т-170, 2 трактора ДТ-75, трактор МТЗ-80, принадлежащие КГСАУ "Забайкаллесхоз" на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края N/р от <Дата> (по исполнительному производству N-ИП).
Согласно протоколу N от 7 мая 2018 года установлено, что учреждением не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе о включении отработанных А.Н. Панченко, В.А. Шелдяковым, В.Д. Никипеловым, С.А. Овчиннинковым, С.В. Логутиным, С.А. Малышенко, В.Н. Масловым, А.В. Лоскутниковым при тушении лесных пожаров часов в общие табели учёта рабочего времени и учёте их при расчёте отпускных (по исполнительному производству N-ИП).
Согласно протоколу N от 7 мая 2018 года установлено, что учреждением не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе о произведении начисления и выплаты заработной платы В.С. Слепкову при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с первого числа, следующего за днём вступления решения суда в законную силу (по исполнительному производству N-ИП).
Согласно протоколу N от 7 мая 2018 года установлено, что учреждением не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе об обязании профинансировать Тунгокоченский филиал учреждения денежными средствами для выплаты В.С. Слепкову недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 10 631,05 рублей (по исполнительному производству N-ИП).
Постановлением судебного пристава от 10 мая 2018 года вышеназванные протоколы об административных правонарушениях объединены в одно производство, учреждение привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Вместе с тем, обжалованное в Ингодинский районный суд города Читы Забайкальского края постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Д.С. Ерёмина N от 10 мая 2018 года, как правильно установлено в суде, не соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в частности - в нём не указаны конкретные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 данной статьи): нет сведений о том, какие именно требования, содержащиеся в соответствующих исполнительных документах, и в какие сроки, установленные судебным приставом-исполнителем после вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, не исполнены учреждением.
Доводы жалобы означенного не опровергают.
Вопросы бездействия учреждения не связаны с соблюдением самим старшим судебным приставом межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю вышеупомянутых требований статьи 29.10 КоАП РФ.
В то же время из обжалуемого акта необходимо исключить оценку судьёй районного суда содержания составленных в отношении учреждения протоколов об административных правонарушениях, так как таковая по существу предопределяет постановление, подлежащее вынесению при новом рассмотрении дела. Их содержание должно быть проверено и оценено по правилам главы 29 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 22 июня 2018 года, исключив выводы об оценке составленных в отношении краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" протоколов об административных правонарушениях.
В остальной части оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка