Решение Ивановского областного суда от 01 ноября 2017 года №21-276/2017

 
ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 ноября 2017 года Дело N 21-276/2017
 
Р Е Ш Е Н И Е
г.Иваново 01 ноября 2017 года
Судья Ивановского областного суда Мудрова Е.В.,
с участием Пряхиной Е.Ю., защитника Ромашина О.А.,
рассмотрев материалы дела по жалобе Пряхиной Елены Юрьевны на определение судьи Лежневского районного суда Ивановской области от 20 сентября 2017 года,
установил:
31 июля 2017 года постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям Пряхина Е.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
16 августа 2017 года Пряхина Е.Ю. обратилась в Лежневский районный суд Ивановской области с жалобой на данное постановление, в жалобе она указывает на отсутствие в её действиях состава правонарушения. Заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Определением судьи Лежневского районного суда Ивановской области от 20 сентября 2017 года ходатайство Пряхиной Е.Ю. о восстановлении срока обжалования оставлено без удовлетворения.
На указанное определение Пряхиной Е.Ю. подана жалоба в Ивановский областной суд, в которой поставлен вопрос об отмене определения судьи. Пряхина Е.Ю. указывает, что не могла получить заказную корреспонденцию по месту регистрации. Кроме того, в почтовом уведомлении от 04.08.2017 г. её паспортные данные не совпадают. Суд не учел, что проверка муниципального контроля проводилась с выездом на место непосредственного проживания Пряхиной Е.Ю., в < адрес>, о данном адресе своего проживания она также сообщала должностному лицу.
Явившимся в судебное заседание Пряхиной Е.Ю. и защитнику Ромашину О.А. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.ст.25.1 и 25.5 КоАП РФ. Отводов не заявлено. Ходатайство о допросе в судебном заседании свидетелей ФИО и ФИО1 удовлетворено.
В судебном заседании Пряхина Е.Ю. доводы жалобы поддержала, пояснила, что письмо с постановлением должностного лица получила на руки лишь 14.08.2017 г. от родственницы Волковой, у которой она зарегистрирована. В уведомлении о получении письма содержится не её подпись. Сама Пряхина Е.Ю. по месту регистрации: < адрес> не проживает. Её тетя, ФИО, по данному адресу отсутствовала, когда вернулась, обнаружила в почтовом ящике письмо. Пояснила, что на почте так практикуется, когда заказные письма опускаются в почтовый ящик.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО, пояснила, что Пряхина Е.Ю. зарегистрирована по её месту жительства: < адрес>, однако там не проживает. Будучи с мужем в отъезде, ФИО вернулась 13.08.2017 г. и обнаружила в почтовом ящике корреспонденцию, в том числе и письмо Пряхиной Е.Ю., данное письмо она передала ей 14.08.2017г. Пояснила, что в почтовом уведомлении о получении письма от 04.08.2017 г. содержится не её подпись.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник ОПС Горячево ФИО1 сообщила, что заказное письмо с идентификатором № 15300099632833 в адрес Пряхиной положил в почтовый ящик ФИО почтальон ФИО2, поскольку с ФИО у него была договоренность, что если последней нет дома, то почтовую корреспонденцию он оставляет в почтовом ящике. В уведомлении от 04.08.2017 г. содержится подпись не Пряхиной Е.Ю., а почтальона ФИО2, который заполнил уведомление от имени Пряхиной, паспортные данные были им взяты ранее у ФИО Подтвердила нарушение правил вручения заказной корреспонденции, кроме того, доверенности от Пряхиной на имя ФИО на получение корреспонденции в почтовом отделении не имеется.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, исследовав ответ заместителя начальника ОСП Ивановский почтамт УФПС Ивановской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО3, выслушав пояснения Пряхиной Е.Ю. и показания свидетелей ФИО, ФИО1, полагаю определение судьи подлежащим отмене.
Согласно ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с абз.1 и 2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).
При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
В материалах дела имеется уведомление о вручении Пряхиной Е.Ю. 04.08.2017 г. заказного письма № 15300099632833, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении от 31.07.2017 г.
Однако факт вручения Пряхиной Е.Ю. данного письма в указанное время опровергается показаниями свидетелей ФИО, ФИО1, подтвердивших, что нарушен порядок вручения Пряхиной Е.Ю. заказной корреспонденции, что 04 августа 2017 года ей заказное письмо не было вручено, ФИО также подтвердила, что письмо ей передала 14.08.2017 г., а также пояснениями самой Пряхиной Е.Ю., которая указывает на то, что копия постановления была получена ею лишь 14.08.2017 г.
Кроме того, согласно сведениям, полученным по запросу Ивановского областного суда от заместителя начальника ОСП Ивановский почтамт УФПС Ивановской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО3, заказанное письмо № 15300099632833 было выдано ненадлежащему лицу.
Указанные обстоятельства судом первой инстанции не были проверены, вывод судьи о пропуске Пряхиной Е.Ю. срока обжалования опровергается совокупностью исследованных в данном судебном заседании доказательств.
С учетом того, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 31.07.2017 г. была получена Пряхиной Е.Ю. 14.08.2017 г., а жалоба в Лежневский районный суд Ивановской области была подана 16.08.2017 г., то есть в предусмотренный законом 10-дневный срок на обжалование, что позволяет прийти к выводу, что Пряхина Е.Ю. не пропустила срок на обжалование постановления должностного лица от 31.07.2017 г., определение судьи об отказе в восстановлении срока на обжалование не может быть признано законным и подлежит отмене. Вопрос о восстановлении срока на обжалование не подлежит рассмотрению, поскольку указанный срок Пряхиной Е.Ю. не пропущен. Дело подлежит направлению в Лежневский районный суд Ивановской области для рассмотрения по существу жалобы Пряхиной Е.Ю.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Лежневского районного суда Ивановской области от 20 сентября 2017 года отменить.
Дело по жалобе Пряхиной Е.Ю. на постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям от 31.07.2017 г. направить в Лежневский районный суд Ивановской области для рассмотрения по существу.
Жалобу Пряхиной Е.Ю. удовлетворить.
Судья Ивановского областного суда: Е.В.Мудрова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка